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A市處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”的困境與對(duì)策研究

發(fā)布時(shí)間:2021-02-10 13:20
  我國(guó)“十三五”規(guī)劃綱要提出著力推進(jìn)供給側(cè)改革。十八大以來(lái),“去產(chǎn)能”成為促進(jìn)國(guó)資結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作成為各級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作。出清重組國(guó)有企業(yè)“僵尸企業(yè)”是“去產(chǎn)能”工作的其中一項(xiàng)內(nèi)容。國(guó)有“僵尸企業(yè)”吞噬大量社會(huì)資源,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。如何成功清退國(guó)有“僵尸企業(yè)”,成為當(dāng)前包括A市在內(nèi)的各地深化國(guó)有企業(yè)改革的重要工作;趯(duì)法院、工商、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén)和“僵尸企業(yè)”主管集團(tuán)代表的人員訪談得出的訪談資料,本論文闡述了 A市處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”的舉措和成果,發(fā)現(xiàn)在出清處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”的工作中,A市仍面臨一系列的困境:國(guó)有“僵尸企業(yè)”難通過(guò)被兼并重組實(shí)現(xiàn)脫困;國(guó)有“僵尸企業(yè)”自身難以創(chuàng)新發(fā)展;國(guó)有“僵尸企業(yè)”稅務(wù)登記注銷難;國(guó)有“僵尸企業(yè)”工商登記注銷難;國(guó)有“僵尸企業(yè)”難以通過(guò)司法途徑出清。政府部門(mén)間國(guó)有“僵尸企業(yè)”信息共享機(jī)制有待完善;缺乏可量化的國(guó)有“僵尸企業(yè)”識(shí)別體系,政府部門(mén)自主制定政策空間有限,現(xiàn)行法律如《企業(yè)破產(chǎn)法》有待完善均是存在這些困境的原因。因此,A市應(yīng)在借鑒國(guó)內(nèi)其他城市先進(jìn)的處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新出清處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”的工作方式。據(jù)此,本文... 

【文章來(lái)源】:華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】:56 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)評(píng)述
    1.3 相關(guān)概念和基本理論
        1.3.1 相關(guān)概念俥
        1.3.2 基本理論
    1.4 研究思路與研究方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
第二章 A市處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”的舉措與成效
    2.1 A市處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”的舉措
        2.1.1 建立處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”專項(xiàng)工作機(jī)制并建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫(kù)
        2.1.2 多部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)市屬“僵尸企業(yè)”出清重組的指導(dǎo)意見(jiàn)
        2.1.3 分類處理國(guó)有“僵尸企業(yè)”債務(wù)
    2.2 A市處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”的成效
        2.2.1 出清部分國(guó)有“僵尸企業(yè)”
        2.2.2 妥善安置國(guó)有“僵尸企業(yè)”職工
    2.3 本章小結(jié)
第三章 A市處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”存在的困境及原因分析
    3.1 A市處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”存在的困境
        3.1.1 特困類國(guó)有“僵尸企業(yè)”難通過(guò)被兼并重組實(shí)現(xiàn)脫困
        3.1.2 特困類國(guó)有“僵尸企業(yè)”難以創(chuàng)新發(fā)展
        3.1.3 關(guān)停類國(guó)有“僵尸企業(yè)”稅務(wù)登記注銷難
        3.1.4 關(guān)停類國(guó)有“僵尸企業(yè)”工商登記注銷難
        3.1.5 關(guān)停類國(guó)有“僵尸企業(yè)”難以通過(guò)司法途徑出清
    3.2 原因分析
        3.2.1 缺乏可量化的國(guó)有“僵尸企業(yè)”識(shí)別體系
        3.2.2 政府部門(mén)間國(guó)有“僵尸企業(yè)”信息共享機(jī)制有待完善
        3.2.3 政府部門(mén)自主制定政策空間有限
        3.2.4 現(xiàn)行法律存在漏洞
    3.3 本章小結(jié)
第四章 國(guó)內(nèi)其他城市處置“僵尸企業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)與啟示
    4.1 國(guó)內(nèi)其他城市處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)
        4.1.1 深圳市處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)
        4.1.2 廣州市處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)
        4.1.3 佛山市處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)
    4.2 國(guó)內(nèi)其他城市處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”的啟示
        4.2.1 政府部門(mén)和當(dāng)?shù)胤ㄔ汉狭Τ銮鍑?guó)有企業(yè)“僵尸企業(yè)”
        4.2.2 充分發(fā)揮托管平臺(tái)在處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”中的作用
        4.2.3 提高地方財(cái)政對(duì)出清國(guó)有“僵尸企業(yè)”工作的扶持力度
    4.3 本章小結(jié)
第五章 A市處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”的對(duì)策建議
    5.1 處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”的對(duì)策
        5.1.1 構(gòu)建精準(zhǔn)識(shí)別國(guó)有“僵尸企業(yè)”體系并成立專業(yè)處置平臺(tái)出清處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”
        5.1.2 完善《出清重組指導(dǎo)意見(jiàn)》并強(qiáng)化地方財(cái)政資金支持出清關(guān)停類國(guó)有“僵尸企業(yè)”
        5.1.3 搭建政府法院互聯(lián)機(jī)制并形成成熟的破產(chǎn)管理人制度
        5.1.4 引入社會(huì)資本助力特困類國(guó)有“僵尸企業(yè)”脫困
    5.2 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄 關(guān)于處置A市國(guó)有“僵尸企業(yè)”的訪談
攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果
致謝
附件



本文編號(hào):3027420

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