垃圾分類(lèi)試點(diǎn)的社區(qū)參與分化與政府主導(dǎo)定位——基于BN市的實(shí)證分析
發(fā)布時(shí)間:2021-02-08 08:08
作為一種激發(fā)居民自主參與基層公共事務(wù)的基本目標(biāo),社區(qū)參與已被廣泛運(yùn)用于國(guó)家治理體系之中,當(dāng)下的生活垃圾分類(lèi)問(wèn)題為分析社區(qū)參與及其與地方政府的關(guān)聯(lián)提供了較好的切入點(diǎn)。本文選取生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)的BN市為考察對(duì)象,提出社區(qū)參與分化的4種"理想類(lèi)型":弱鄰里網(wǎng)絡(luò)—弱社會(huì)組織型、強(qiáng)鄰里網(wǎng)絡(luò)—弱社會(huì)組織型、弱鄰里網(wǎng)絡(luò)—強(qiáng)社會(huì)組織型和強(qiáng)鄰里網(wǎng)絡(luò)—強(qiáng)社會(huì)組織型,并對(duì)其中的政府主導(dǎo)性強(qiáng)度及垃圾分類(lèi)效果進(jìn)行比較。研究發(fā)現(xiàn):相較于居委會(huì)和環(huán)保組織,鄰里網(wǎng)絡(luò)對(duì)居民垃圾分類(lèi)行為的影響始終有限,以社區(qū)參與分化為基礎(chǔ)的"自愿激勵(lì)"模式在貫徹環(huán)保政策之中存在相當(dāng)?shù)木窒扌?從而解釋了何以上海等重點(diǎn)城市生活垃圾分類(lèi)開(kāi)始向"政府主導(dǎo)"模式轉(zhuǎn)變。
【文章來(lái)源】:學(xué)海. 2020,(06)北大核心CSSCI
【文章頁(yè)數(shù)】:7 頁(yè)
【部分圖文】:
BN市城鎮(zhèn)生活廢棄物“循環(huán)收集利用”項(xiàng)目的實(shí)施主體
通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)資料的文本分析,發(fā)現(xiàn)自上而下的科層結(jié)構(gòu)主要完成目標(biāo)確立、職責(zé)劃分和指標(biāo)的傳達(dá)與考核,BN市生活垃圾分類(lèi)處理與循環(huán)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各區(qū)政府和市級(jí)各部門(mén)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)的考核工作(區(qū)分類(lèi)管理中心職能以此類(lèi)推)。街道對(duì)居委會(huì)各方面工作負(fù)有指導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)下述人員的統(tǒng)一管理:(1)街道垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員、社區(qū)垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員、居委會(huì)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格長(zhǎng)(兼職督導(dǎo)員);(2)小區(qū)物業(yè)經(jīng)理、小區(qū)垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員;(3)參與垃圾分類(lèi)工作的個(gè)人、家庭、社會(huì)組織?傊,上級(jí)政府或部門(mén)通過(guò)考核任務(wù)的層層分解,將參與空間釋放至各居委會(huì),實(shí)施主體主要包括以下各方(見(jiàn)圖2)。由圖2可見(jiàn),居民委員會(huì)承擔(dān)組織者角色,是垃圾分類(lèi)社區(qū)參與的樞紐機(jī)構(gòu),也是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各行動(dòng)主體的基層自治組織。與之相對(duì)照,潛在社會(huì)資本特別是鄰里網(wǎng)絡(luò)往往影響了社區(qū)參與的進(jìn)程與效果,各類(lèi)型小區(qū)在垃圾分類(lèi)實(shí)踐中呈現(xiàn)出參與分化的狀態(tài)。
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]垃圾分類(lèi)何以能在單位社區(qū)持續(xù)推行——以“單位人”為研究視角[J]. 王泗通. 求索. 2020(04)
[2]社區(qū)融合對(duì)北京市居民生活垃圾分類(lèi)行為的影響機(jī)制研究[J]. 廖茂林. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境. 2020(05)
[3]社會(huì)機(jī)制在城市社區(qū)垃圾分類(lèi)政策執(zhí)行中的作用研究[J]. 王詩(shī)宗,徐暢. 中國(guó)行政管理. 2020(05)
[4]城市社區(qū)垃圾分類(lèi)的績(jī)效及其影響因素測(cè)評(píng)——一個(gè)全面績(jī)效管理視角下的非干涉研究[J]. 尚虎平,劉紅梅. 甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2020(02)
[5]中國(guó)社會(huì)矛盾70年演變與化解[J]. 朱力. 學(xué)海. 2019(06)
[6]垃圾分類(lèi):行動(dòng)困境、治理邏輯與政策路徑[J]. 楊雪鋒,王淼峰,胡群. 治理研究. 2019(06)
[7]城市垃圾分類(lèi)與居民地方認(rèn)同研究[J]. 李異平,曾曼薇. 中國(guó)環(huán)境管理. 2019(05)
[8]差序空間:政府塑造的中國(guó)城市空間及其屬性[J]. 何艷玲,趙俊源. 學(xué)海. 2019(05)
[9]訴求激發(fā)公共性:居民參與社區(qū)治理的內(nèi)在邏輯——基于H市老舊小區(qū)電梯加裝案例的調(diào)查[J]. 周亞越,吳凌芳. 浙江社會(huì)科學(xué). 2019(09)
[10]社會(huì)建設(shè)視角下社會(huì)組織的情境合法性[J]. 鄧燕華. 中國(guó)社會(huì)科學(xué). 2019(06)
本文編號(hào):3023621
【文章來(lái)源】:學(xué)海. 2020,(06)北大核心CSSCI
【文章頁(yè)數(shù)】:7 頁(yè)
【部分圖文】:
BN市城鎮(zhèn)生活廢棄物“循環(huán)收集利用”項(xiàng)目的實(shí)施主體
通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)資料的文本分析,發(fā)現(xiàn)自上而下的科層結(jié)構(gòu)主要完成目標(biāo)確立、職責(zé)劃分和指標(biāo)的傳達(dá)與考核,BN市生活垃圾分類(lèi)處理與循環(huán)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各區(qū)政府和市級(jí)各部門(mén)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)的考核工作(區(qū)分類(lèi)管理中心職能以此類(lèi)推)。街道對(duì)居委會(huì)各方面工作負(fù)有指導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)下述人員的統(tǒng)一管理:(1)街道垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員、社區(qū)垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員、居委會(huì)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格長(zhǎng)(兼職督導(dǎo)員);(2)小區(qū)物業(yè)經(jīng)理、小區(qū)垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員;(3)參與垃圾分類(lèi)工作的個(gè)人、家庭、社會(huì)組織?傊,上級(jí)政府或部門(mén)通過(guò)考核任務(wù)的層層分解,將參與空間釋放至各居委會(huì),實(shí)施主體主要包括以下各方(見(jiàn)圖2)。由圖2可見(jiàn),居民委員會(huì)承擔(dān)組織者角色,是垃圾分類(lèi)社區(qū)參與的樞紐機(jī)構(gòu),也是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各行動(dòng)主體的基層自治組織。與之相對(duì)照,潛在社會(huì)資本特別是鄰里網(wǎng)絡(luò)往往影響了社區(qū)參與的進(jìn)程與效果,各類(lèi)型小區(qū)在垃圾分類(lèi)實(shí)踐中呈現(xiàn)出參與分化的狀態(tài)。
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]垃圾分類(lèi)何以能在單位社區(qū)持續(xù)推行——以“單位人”為研究視角[J]. 王泗通. 求索. 2020(04)
[2]社區(qū)融合對(duì)北京市居民生活垃圾分類(lèi)行為的影響機(jī)制研究[J]. 廖茂林. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境. 2020(05)
[3]社會(huì)機(jī)制在城市社區(qū)垃圾分類(lèi)政策執(zhí)行中的作用研究[J]. 王詩(shī)宗,徐暢. 中國(guó)行政管理. 2020(05)
[4]城市社區(qū)垃圾分類(lèi)的績(jī)效及其影響因素測(cè)評(píng)——一個(gè)全面績(jī)效管理視角下的非干涉研究[J]. 尚虎平,劉紅梅. 甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2020(02)
[5]中國(guó)社會(huì)矛盾70年演變與化解[J]. 朱力. 學(xué)海. 2019(06)
[6]垃圾分類(lèi):行動(dòng)困境、治理邏輯與政策路徑[J]. 楊雪鋒,王淼峰,胡群. 治理研究. 2019(06)
[7]城市垃圾分類(lèi)與居民地方認(rèn)同研究[J]. 李異平,曾曼薇. 中國(guó)環(huán)境管理. 2019(05)
[8]差序空間:政府塑造的中國(guó)城市空間及其屬性[J]. 何艷玲,趙俊源. 學(xué)海. 2019(05)
[9]訴求激發(fā)公共性:居民參與社區(qū)治理的內(nèi)在邏輯——基于H市老舊小區(qū)電梯加裝案例的調(diào)查[J]. 周亞越,吳凌芳. 浙江社會(huì)科學(xué). 2019(09)
[10]社會(huì)建設(shè)視角下社會(huì)組織的情境合法性[J]. 鄧燕華. 中國(guó)社會(huì)科學(xué). 2019(06)
本文編號(hào):3023621
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