加快推動文明治理和治理文明,是實(shí)現(xiàn)國家治理手段和目標(biāo)的統(tǒng)一,推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的必然要求。與治理文明的五層內(nèi)涵（文化文明、價(jià)值文明、制度文明、行為文明和器物文明）相對應(yīng),文明治理必須以治理文明為目標(biāo)、以價(jià)值文明為引領(lǐng)、以制度文明為核心、以行為文明為基礎(chǔ)、以器物文明為載體。治理文明和文明治理的基本特征可統(tǒng)一于以社會主義核心價(jià)值觀為代表的一系列社會核心價(jià)值,是對這些價(jià)值的具體體現(xiàn)和真正落實(shí)。要實(shí)現(xiàn)文明治理,必須實(shí)現(xiàn)全內(nèi)涵（從文化文明到器物文明）、全領(lǐng)域（從經(jīng)濟(jì)到外事）、全層次（從個(gè)體到全球）、全主體（從國家到個(gè)人）、全世代（所有世代）的文明治理,也就是"五全"文明治理。同時(shí),要實(shí)現(xiàn)文明治理,還必須實(shí)現(xiàn)物質(zhì)治理和文化治理、制度治理和價(jià)值治理、行為治理和心靈治理、一般治理和器物治理、硬治理和軟治理、法制治理和民主治理、科技治理和人文治理、正式治理和非正式治理、大治理和小治理、境界治理和精美治理的有機(jī)結(jié)合。只有這樣,我國國家治理才能最終形成現(xiàn)代化的國家治理文明,并最終完成國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。 

【文章來源】：教學(xué)與研究. 2020,(01)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：12 頁

【部分圖文】：

五種文明概念的層次機(jī)構(gòu)

上面從文化、價(jià)值、制度、行為和器物五個(gè)維度討論了文明治理的基本內(nèi)涵和特征,在所有這五個(gè)維度都實(shí)行文明治理,就是全內(nèi)涵的文明治理。同時(shí),如把一國整體的社會進(jìn)一步劃分為不同的領(lǐng)域,包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、軍事、外事等,并在所有這些領(lǐng)域都實(shí)行文明治理,就是全領(lǐng)域的文明治理。就一國而言,治理也分不同的層次,包括個(gè)體、社區(qū)、城市、地區(qū)、國家、全球等不同層次,在所有這些層次都實(shí)行文明治理,就是全層次的文明治理。一國國家治理的主體也是多種多樣的,既包括國家、政黨、政府、軍隊(duì)等所有國家機(jī)關(guān)和組織,也包括社會、企業(yè)、社會組織、宗教組織、國際組織、科研機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、社區(qū)、家庭、公眾、公民個(gè)人等,所有這些主體都參與和實(shí)行的文明治理,就是全主體的文明治理。當(dāng)然,國家治理也是持續(xù)的過程,不僅要在這個(gè)世代實(shí)行文明治理,也必須在下個(gè)、甚至無數(shù)個(gè)世代實(shí)行文明治理,這就是全世代的文明治理。把這五個(gè)方面都結(jié)合起來的文明治理就是“五全”文明治理(圖2)。要真正實(shí)現(xiàn)有效徹底的文明治理,以上五個(gè)方面的全面性文明治理缺一不可。否則,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題,都可能導(dǎo)致整個(gè)文明治理出問題。就不同的內(nèi)涵而言,如果沒有行為層次的文明治理,價(jià)值、制度、文化、器物層次的文明治理都會受到影響;如果沒有文化、制度、價(jià)值和行為文明,器物文明就會缺乏靈感和源泉;如果沒有器物文明,文化、價(jià)值、制度和行為文明也會缺乏器物載體。同樣地,就不同的領(lǐng)域而言,如果只有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的文明治理,而沒有政治、社會、文化等領(lǐng)域的文明治理,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的文明治理也不會徹底和長久,因?yàn)檫@些領(lǐng)域的治理是相互影響的。就不同的層次而言,如只在國家層次上空喊文明治理,但卻不落實(shí)到地區(qū)、城市、社區(qū)、個(gè)體乃至全球治理等所有層次上,國家層次的文明治理就永遠(yuǎn)只能停留在口頭或政策上;同樣的道理,如果只有部分個(gè)人或社區(qū)等實(shí)行文明治理,而不能在更大的城市、地區(qū)和整個(gè)國家實(shí)行文明治理,這樣的治理終歸也只能是杯水車薪,無濟(jì)于事。就不同的主體而言,如只是某些主體實(shí)行文明治理,而其他主體不實(shí)行,這就不僅不公平,而且也往往孤掌難鳴,最終誰都不能實(shí)行文明治理。在國家治理中,不能僅僅要求個(gè)人、企業(yè)和社會組織等實(shí)行文明治理,卻不要求政黨、政府和其他各種國家機(jī)關(guān)實(shí)行文明治理;這就是“只許州官放火,不許百姓點(diǎn)燈”的做法�？墒聦�(shí)上,在所有主體的文明治理中,首先應(yīng)該要求實(shí)現(xiàn)的就是政黨、政府及其所有機(jī)構(gòu)和人員的文明治理(如采用民主形式、實(shí)行寬松自由的政策、尊重社會和個(gè)體的創(chuàng)新),只有這樣才能真正領(lǐng)導(dǎo)國家實(shí)現(xiàn)更徹底的文明治理。就不同的世代而言,真正永續(xù)的文明治理強(qiáng)調(diào)在所有世代都實(shí)行文明治理;否則,只在這個(gè)世代推行文明治理,在其他世代不推行,就可能使這個(gè)世代實(shí)行的文明治理在下個(gè)世代退化成非文明治理。(5)

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]制度變遷的回退效應(yīng)和防退機(jī)制:一個(gè)環(huán)境領(lǐng)域的跨案例分析[J]. 楊立華,申鵬云.  公共行政評論. 2015(01)



本文編號：3017217