作為黨和國家政策的制定者和執(zhí)行者,公務(wù)員肩負(fù)著行使國家行政職權(quán)的重大職責(zé),而基層公務(wù)員作為公務(wù)員隊(duì)伍的重要組成部分,更是對(duì)黨和國家決策布局、政策落實(shí)為實(shí)際成果起著關(guān)鍵性的決定作用。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理形勢(shì)的變化,公務(wù)員依靠職務(wù)晉升的“單軌制”晉升制度已嚴(yán)重影響了基層公務(wù)員隊(duì)伍的健康發(fā)展和政府行政效能的提高。為解決基層公務(wù)員管理發(fā)展中存在的問題和矛盾,2015年1月,中辦和國辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》,正式啟動(dòng)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。莊河市于2015年6月正式啟動(dòng)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,到現(xiàn)在,制度已經(jīng)實(shí)施三年多時(shí)間。本文以莊河市實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)際情況為依據(jù),對(duì)制度實(shí)施的進(jìn)一步完善和發(fā)展進(jìn)行了探索。通過文獻(xiàn)分析法整理歸納了國外和國內(nèi)學(xué)者對(duì)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的研究現(xiàn)狀,為本文的研究提供了參考和借鑒;通過問卷調(diào)查法,對(duì)莊河市實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究。經(jīng)過研究分析,發(fā)現(xiàn)莊河市實(shí)施制度后,制度發(fā)揮積極作用的效果不佳,公務(wù)員對(duì)制度實(shí)施的總體滿意度不高,主要是由于在實(shí)施制度過程存在著制度實(shí)施公平性有待提... 

【文章來源】：大連理工大學(xué)遼寧省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
    1.3 研究?jī)?nèi)容和研究方法
        1.3.1 研究?jī)?nèi)容
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 技術(shù)路線
    1.4 相關(guān)概念界定和理論基礎(chǔ)
        1.4.1 相關(guān)概念界定
        1.4.2 理論基礎(chǔ)
2 莊河市公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查
    2.1 莊河市實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度基本情況
        2.1.1 莊河市公務(wù)員隊(duì)伍職務(wù)結(jié)構(gòu)基本情況
        2.1.2 莊河市公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的組織實(shí)施和職級(jí)晉升路徑..
        2.1.3 莊河市實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度工作程序
        2.1.4 莊河市實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度工作特點(diǎn)
        2.1.5 莊河市公務(wù)員職級(jí)晉升情況
    2.2 問卷調(diào)查和設(shè)計(jì)
        2.2.1 問卷內(nèi)容設(shè)計(jì)
        2.2.2 問卷發(fā)放與回收
        2.2.3 調(diào)查樣本與統(tǒng)計(jì)
    2.3 莊河市公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施現(xiàn)狀
        2.3.1 制度實(shí)施的積極作用發(fā)揮不充分
        2.3.2 制度實(shí)施的效率性較高
        2.3.3 制度實(shí)施的公平性和民主性不高
        2.3.4 對(duì)公務(wù)員職級(jí)的管理滿意度不高
3 莊河市實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度存在的問題及原因分析
    3.1 莊河市實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度存在的問題
        3.1.1 制度實(shí)施的公平性有待提高
        3.1.2 制度實(shí)施過程中民主性貫徹不徹底
        3.1.3 對(duì)公務(wù)員職級(jí)的管理不完善
    3.2 莊河市實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度存在問題的主要原因
        3.2.1 職級(jí)晉升工作不完善
        3.2.2 傳統(tǒng)思想文化影響
        3.2.3 缺乏有效監(jiān)督體系
        3.2.4 公務(wù)員職級(jí)管理制度不健全
4 完善莊河市實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的建議
    4.1 完善職級(jí)晉升工作
        4.1.1 合理完善考核隊(duì)伍
        4.1.2 建立科學(xué)晉升考核機(jī)制
        4.1.3 提高工作人員業(yè)務(wù)水平
    4.2 提高職級(jí)晉升工作的民主性
        4.2.1 發(fā)揮民主測(cè)評(píng)的民主性
        4.2.2 構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)督體系
    4.3 完善公務(wù)員職級(jí)管理制度
        4.3.1 明確公務(wù)員職級(jí)職責(zé)
        4.3.2 建立公務(wù)員職級(jí)考核制度
        4.3.3 健全公務(wù)員獎(jiǎng)懲制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄 關(guān)于莊河市公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施情況調(diào)查問卷
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度研究[J]. 何憲.  中國行政管理. 2016(09)
[2]縣以下公務(wù)員職級(jí)體系改革研究——以中部D縣為例[J]. 藍(lán)文謙,裴陽,蘭水月,蘭伏秀,盧燕玲,譚雪.  經(jīng)營(yíng)管理者. 2016(23)
[3]職務(wù)職級(jí)并行 在改革中不斷完善[J]. 熊通成.  中國人力資源社會(huì)保障. 2016(02)
[4]淺析我國公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的改革困境及對(duì)策[J]. 侯莉媛.  中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào). 2015(04)
[5]關(guān)于構(gòu)建職務(wù)與職級(jí)并行制度的思考[J]. 陳其昌.  人才資源開發(fā). 2015(09)
[6]公務(wù)員職務(wù)職級(jí)改革:讓基層公務(wù)員看到上升通道[J]. 宋雄偉.  記者觀察. 2015(02)
[7]職務(wù)與職級(jí)并行好處多[J]. 魏文彪.  農(nóng)村工作通訊. 2014(24)
[8]完善公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的思考[J]. 王思仁,施春蘭,鄭正根.  機(jī)構(gòu)與行政. 2014(02)
[9]建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的路徑選擇[J]. 李建忠.  人事天地. 2013(06)
[10]關(guān)于健全公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的思考[J]. 岳穎.  人事天地. 2011(01)

碩士論文
[1]職務(wù)與職級(jí)并行制度下基層公務(wù)員晉升與職業(yè)發(fā)展研究[D]. 馬燕嫻.蘭州大學(xué) 2016



本文編號(hào)：3007489