船閘是運(yùn)河的重要組成部分,它是在河道縱斷面形成集中水面落差的情況下使用的一種保障船舶安全通行的“水工建筑物”,也起到農(nóng)田灌溉、抗洪排澇、保護(hù)下游居民生命財(cái)產(chǎn)安全的作用。蘇北運(yùn)河建有大型現(xiàn)代化船閘28座,隸屬于蘇北航務(wù)管理處。隨著社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,蘇北運(yùn)河水運(yùn)量大幅提升,船舶貨運(yùn)量激增,是目前全國內(nèi)河運(yùn)輸最繁忙、斷面流量最大的航道。船閘管理并沒有一個(gè)統(tǒng)一的概念界定,范圍涉及閘、船、人三方,大體包括安全管理、運(yùn)行調(diào)度管理、養(yǎng)護(hù)管理、人員管理、船舶管理等。船閘作為航道上的咽喉要塞,它的管理水平優(yōu)劣直接關(guān)乎政府部門效能發(fā)揮、航運(yùn)企業(yè)生存發(fā)展、船民生命財(cái)產(chǎn)安全等方方面面,是內(nèi)河航運(yùn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。首先闡述了船閘管理的基本概念,蘇北運(yùn)河船閘管理調(diào)研情況和存在的問題,分析了存在這些問題的原因。通過對比國內(nèi)外船閘管理模式,從協(xié)同治理視角入手,結(jié)合目前蘇北運(yùn)河船閘職工、政府相關(guān)部門人員、船員、第三方等多元主體管理意識提升,優(yōu)化組合效益,建立完善管理政策制度,提出解決目前存在困境的可行性對策,包括蘇北運(yùn)河建立船閘運(yùn)行中多元主體的協(xié)同治理意識、完善船閘運(yùn)行協(xié)同治理相關(guān)政策法規(guī)、構(gòu)建船閘運(yùn)行中多元主體之間協(xié)... 

【文章來源】：中國礦業(yè)大學(xué)江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

京杭運(yùn)河蘇北段航道圖

3京杭運(yùn)河蘇北段船閘管理存在問題與原因分析19伯航道管理站、寶應(yīng)航道管理站、徐州航道管理站、邳州航道管理站）、1個(gè)應(yīng)急保障中心、12個(gè)航政管理大隊(duì)，隸屬于江蘇省交通廳，是省直屬事業(yè)單位，組織人事架構(gòu)方面如圖3-2，呈現(xiàn)自上而下的管理模式，組織結(jié)構(gòu)完善，可以較好的實(shí)現(xiàn)相互配合的一體化調(diào)度模式，加快運(yùn)行效率，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圖3-2蘇北航務(wù)管理處組織架構(gòu)圖Figure3-2OrganizationchartofNorthJiangsuaviationmanagementoffice如圖所示蘇北航務(wù)管理處目前的組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行穩(wěn)定，部門間工作銜接順暢，較好完成了各項(xiàng)任務(wù)。由于前期發(fā)展緩慢，人員流動性差，加之行業(yè)服務(wù)對象的單一性造成工作環(huán)境相對封閉，外界對該行業(yè)知之甚少。自2015年起每年通過省直事業(yè)單位考試統(tǒng)一招錄新職工。截止2019年12月31日，蘇北航務(wù)管理處共有在職運(yùn)營管理人員1429人，詳見結(jié)構(gòu)圖3.2。其中碩士22人，占比1%；本科608人，占總?cè)藬?shù)的43%；大專及以下799人，占比56%。其中管理崗位392人，專業(yè)技術(shù)崗位190人（高級職稱52人，占總數(shù)的27%），工勤技能崗位553人。35歲及以下青年職工490人，占比34%。36-40歲260人、41-45歲150人、46-50歲297人，50-54歲162人，55歲及以上的70人，如圖3-3及3-4所示。

公共管理碩士專業(yè)學(xué)位論文20圖3-3運(yùn)營管理人員學(xué)歷分布Figure3-3Distributionofeducationalmanagementpersonnel圖3-4運(yùn)營人員年齡分布Figure3-4Operatingstaffagedistribution根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示蘇北航務(wù)管理處人員年齡呈現(xiàn)“中間多、兩頭少”的結(jié)構(gòu)，船閘的運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)管理是一件非常專業(yè)的事情，需要較強(qiáng)的技術(shù)性，也需要較為充沛的體力，因此就需要大量的年輕且專業(yè)性強(qiáng)的人才加入。（3）貨物周轉(zhuǎn)量和貨運(yùn)量蘇北運(yùn)河各船閘尺度相同，一號船閘主要尺度為230m×20m×5m，能通過1頂2×2000噸的船隊(duì)；二、三號船閘主要尺度為230m×23m×5m，能通過1頂2×2000噸的雙列船隊(duì)。多年來，蘇北運(yùn)河的貨物周轉(zhuǎn)率和貨運(yùn)量連年攀升，以施橋船閘為例，該所船舶日通過量最高達(dá)112.3萬噸，日均過閘船舶1000多艘，創(chuàng)全國近千座內(nèi)河船閘之最。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]公共管理理論視角下政府管理改革路徑研究[J]. 劉綺莉.  淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2020(01)
[2]徐州大運(yùn)河文化帶建設(shè)問題研究[J]. 馬亞瓊.  淮海文匯. 2020(01)
[3]錢塘江中上游船閘運(yùn)營管理模式研究[J]. 程雪松,范洪浩,杜歡,鄭星偉.  中國水運(yùn)(下半月). 2019(07)
[4]基于低碳理念的京杭運(yùn)河與江蘇區(qū)域動態(tài)耦合發(fā)展模式研究[J]. 毛麗娜,周桂良,范欽滿,凌苗苗.  中國物流與采購. 2018(24)
[5]對基于綠色低碳理念的船閘運(yùn)營管理分析[J]. 倪慧洋.  科技與創(chuàng)新. 2018(23)
[6]京杭運(yùn)河江蘇段綠色開發(fā)對策[J]. 吳新燕,金華,倪依純.  物流技術(shù). 2018(11)
[7]基于綠色船閘的智能能效管理平臺及關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究[J]. 蒲皓,劉轟.  中國資源綜合利用. 2018(08)
[8]加強(qiáng)船閘運(yùn)行安全性的管理措施研究[J]. 孫洋廣.  工程技術(shù)研究. 2018(07)
[9]廣東省船閘通航規(guī)范管理體制方案研究思路[J]. 龔瑜.  中國水運(yùn)(下半月). 2018(03)
[10]數(shù)字船閘建設(shè)相關(guān)技術(shù)研究[J]. 陳國仁,王小峰,李炳源.  制造業(yè)自動化. 2016(05)

博士論文
[1]基層社會管理創(chuàng)新中的協(xié)同治理研究[D]. 周定財(cái).蘇州大學(xué) 2017

碩士論文
[1]城市社區(qū)公共安全管理研究[D]. 張寧.華北理工大學(xué) 2017
[2]廣西船舶過閘費(fèi)管理問題研究[D]. 李霞.長安大學(xué) 2014
[3]宿遷市內(nèi)河航道管理研究[D]. 翟潤.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 2013



本文編號：2988978