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地方政府在振興東北進(jìn)程中的職能定位

發(fā)布時(shí)間:2021-01-03 08:25
  改革至今,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)顯著。這一現(xiàn)象與早期東北三省為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之貢獻(xiàn)密不可分。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)開(kāi)始時(shí)期,東北老工業(yè)基地發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,一度走在前列,為當(dāng)時(shí)我國(guó)獨(dú)立完整的工業(yè)體系的建立貢獻(xiàn)了力量,有“共和國(guó)長(zhǎng)子”之稱。但2002年,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始走下坡路,嚴(yán)重落后于東部沿海地區(qū),東北三省工業(yè)總產(chǎn)值的總量也遠(yuǎn)低于廣東省一個(gè)省份。這一現(xiàn)象引起了黨中央的高度關(guān)注,黨的十六大報(bào)告中提出的地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,其中包括振興東北。這是黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā),提出的一項(xiàng)關(guān)于東北老工業(yè)基地振興的重大戰(zhàn)略決策。決策明確指出,我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)之下,統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,全面支持東北老工業(yè)基地振興。但發(fā)展過(guò)程中結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾突出,以及高形態(tài)、復(fù)雜的分工趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差距等問(wèn)題,讓如何著力振興東北成為舉國(guó)上下矚目的焦點(diǎn)和亟待解決的難題。本文通過(guò)對(duì)地方政府振興東北的發(fā)展?fàn)顩r的分析,發(fā)現(xiàn)了地方政府在振興東北進(jìn)程中的職能定位仍然存在,“錯(cuò)位”,“越位”和“不到位”等的問(wèn)題。在借鑒美國(guó)、德國(guó)和日本三個(gè)國(guó)家老工業(yè)基地振興經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了新一輪?wèn)|北振興對(duì)地方政府職能的新要求和新共識(shí)。明確了地方政府在振... 

【文章來(lái)源】:吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)吉林省

【文章頁(yè)數(shù)】:48 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【部分圖文】:

地方政府在振興東北進(jìn)程中的職能定位


“十二五”東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速變化

工業(yè),新東北現(xiàn)象,支持政策,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)


開(kāi)始出現(xiàn)跳崖式下滑,優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、謀升級(jí)”的任務(wù)異常艱巨。如圖1 所示,2011—2013 年,東北地區(qū)工業(yè)增速出現(xiàn)連續(xù)下降,由 2011 年 22.5%急速下降到 2014 年 0.78%,再次呈現(xiàn)“新東北現(xiàn)象”。2.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增速緩慢2014 年,東北三省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始調(diào)整,工業(yè)增速的不斷下降,導(dǎo)致傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需求減少,失去了發(fā)展方向,同時(shí)許多行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向保生存的狀態(tài)。2014 年,遼寧省制造業(yè)增加值增速僅為 4.3%。吉林省把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)作為全省經(jīng)濟(jì)的“重中之重”,出臺(tái)一系列精準(zhǔn)調(diào)控的支持政策。黑龍江省承受著工業(yè)由負(fù)轉(zhuǎn)正的巨大壓力

【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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[3]東北地區(qū)全面振興的新特點(diǎn)與推進(jìn)策略[J]. 楊蔭凱,劉羽.  區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論. 2016(05)
[4]論東北老工業(yè)基地新一輪振興的幾個(gè)問(wèn)題[J]. 趙儒煜,楊彬彬.  經(jīng)濟(jì)縱橫. 2016(08)
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[6]吉林省城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)空演變特征[J]. 譚俊濤,張平宇,李靜,劉世薇.  應(yīng)用生態(tài)學(xué)報(bào). 2015(12)
[7]經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的“新東北現(xiàn)象”辨析[J]. 張占斌.  人民論壇. 2015(24)
[8]制約東北老工業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要因素及建議[J]. 宋冬林.  經(jīng)濟(jì)縱橫. 2015(07)
[9]“東北振興”戰(zhàn)略下的東北地區(qū)公共服務(wù)發(fā)展思考[J]. 谷民崇.  社會(huì)科學(xué)家. 2014(04)
[10]淺談金融對(duì)東北地區(qū)發(fā)展的作用[J]. 李興凱,蔣迪.  吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(06)

博士論文
[1]振興東北與深化地方政府職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題研究[D]. 關(guān)揚(yáng).吉林大學(xué) 2015

碩士論文
[1]轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)地方政府職能轉(zhuǎn)變探析[D]. 賀立萍.遼寧大學(xué) 2008



本文編號(hào):2954655

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