【摘要】：目前,隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),黨和國家事業(yè)的發(fā)展空前繁榮,國家對于公務員培養(yǎng)的管理制度和規(guī)范力度也逐漸加大,全面從嚴治黨的作風呈現(xiàn)出新面貌。但是由于種種原因的限制,公務員管理制度改革和創(chuàng)新的速度遠跟不上時代變化和局勢變遷的速度,公務員管理工作仍然面臨著一系列根深蒂固的舊觀念或者突如其來的新情況。同時,實施職務與職級晉升并行制度是為解決基層公務員職業(yè)發(fā)展空間小、工資收入偏低而出臺的一項人事管理制度,是在原來的職務與級別相結合的工資制度基礎上而進行的制度創(chuàng)新,所以本研究具有十分重要的意義�，F(xiàn)階段,我國對縣以下基層公務員實行職務與職級晉升并行制度取得了一定程度的積極成效,但不可否認仍存在一些值得討論的問題。本文根據(jù)《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》,并結合L縣的實際情況,評估了基層公務員實施職務與職級晉升并行制度的成績與不足,并總結出目前職務與職級晉升并行制度實施過程中面臨的三點挑戰(zhàn),主要包括公務員對職務與職級晉升并行制度認知存在偏差、現(xiàn)行的年度考核結果難以為該制度實施提供依據(jù)以及晉升后公務員薪資福利提高,導致地方財政壓力增大。同時,本文通過查閱文獻和聯(lián)系實際,并基于雙因素理論,以L縣基層公務員職務與職級晉升并行制度的具體情況為切入點,對目前我國該項制度的實施和建設情況進行了深層次的探索,進一步提出完善職務與職級制度的措施和建議,具體總結為以下幾點:(1)政府部門可以通過開展培訓和相關講座來完善基層公務員對制度本身的認知;(2)通過完善量化考核指標、優(yōu)化考核體系、建立職級競爭與退出機制以及完善監(jiān)督制度來保證職務與職級晉升并行制度實施的公平公正性;(3)完善基層公務員工資制度與結構,保障政府經費合理利用;(4)通過優(yōu)化政策的合理性和操作性、增強職級的激勵功能和優(yōu)化政策接受程度來對公務員制度頂層設計實現(xiàn)優(yōu)化。
【學位授予單位】：黑龍江大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D630.3
【圖文】：

基層公務員晉升途徑圖

【參考文獻】

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本文編號：2774094