【摘要】：論述政府開放數(shù)據(jù)政策以及政府開放數(shù)據(jù)政策間的協(xié)同關(guān)系,以期獲得政府開放數(shù)據(jù)政策制定的規(guī)律與趨勢,喚起政府對我國開放數(shù)據(jù)運動的重視,為我國政府開放數(shù)據(jù)的政策協(xié)同方案的制定提供一定的參考價值。本文運用文獻計量法與因子分析法,通過對政策文本內(nèi)容的共詞分析、聚類分析、多維尺度分析來研究分析政府開放數(shù)據(jù)政策文本的協(xié)同。通過搜集整理國內(nèi)外政府開放數(shù)據(jù)政策文本,運用Python抓取政策文本中的高頻詞匯,得到核心詞匯圖譜。對核心詞匯進行共詞分析,得到核心詞匯相異矩陣,以及進行對核心詞匯進行聚類分析與多維尺度分析,最后嘗試制定一個我國政府開放數(shù)據(jù)政策的協(xié)同方案。本文的核心結(jié)論:一是對本文對政府開放數(shù)據(jù)政策協(xié)同方案進行了研究,分析了政府開放數(shù)據(jù)政策文本中關(guān)鍵詞的協(xié)同作用,不同于國外,我國現(xiàn)有的政府開放數(shù)據(jù)政策文本中的高頻關(guān)鍵詞為:大數(shù)據(jù)、信息、建設(shè)、數(shù)據(jù)、服務(wù)、發(fā)展、應(yīng)用。二是根據(jù)這些高頻詞匯,以及政策目標、政策框架等,本文制定了一個以政府開放數(shù)據(jù)政策文本為中心,政策“話語秩序”構(gòu)建為重點的政府開放數(shù)據(jù)政策(PD—OD)協(xié)同方案。
【學(xué)位授予單位】：黑龍江大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D63;G203
【圖文】：

黑龍江大學(xué)碩士學(xué)位論文政策協(xié)同取決于政策要素與政策子系統(tǒng)之間相互合作，形成不同于單獨的微觀子系統(tǒng)或者簡單綜合的宏觀系統(tǒng)功能。從另一個角度看，政策協(xié)同可以解釋為上級政府超越現(xiàn)有政策領(lǐng)域的邊界或者單個的職能部門的職責(zé)范圍，從而實現(xiàn)推動跨部門政策目標以及整合不同的部門之間政策的行為。（2）政策協(xié)同的特征。政策協(xié)同也具有一定的特征，主要可分為三種：主體的多元性、政府的主導(dǎo)性、過程的漸進性以及效果的有限性。（3）政策協(xié)同的類型。政策協(xié)同的作用機制是避免政策間的單一性與孤立性、實現(xiàn)政策運行成本的減少和有限的政策資源的合理利用。從政策目標角度考慮，政策分為六種，政策互補、政策交叉、政策缺失、政策沖突和政策獨立，具體如下圖 2-2 所示。

給面政策工具，很顯然是通過改善創(chuàng)素要素的供給來實現(xiàn)政策目標[58]。2.3.3 政府開放數(shù)據(jù)政策框架理論政府開放數(shù)據(jù)政策框架的各項形成因素中，每一個因素之間應(yīng)該是相互作用的。明確政策的目標與動機，做好資源配置的工作，創(chuàng)造一個開放的政府文化，推進開放數(shù)據(jù)的驅(qū)動力，建立一個國家政府層面的開放數(shù)據(jù)門戶，做好這些形成因素之間的協(xié)調(diào)合作，可以從多方面促進開放數(shù)據(jù)政策的制定與推行。政府開放數(shù)據(jù)政策框架的形成中，國家層面的開放數(shù)據(jù)政策法規(guī)的頒布實施是其形成的基石。這要求有一個合理的法律框架，其中包含的法律能夠保障數(shù)據(jù)規(guī)范且持續(xù)地開放。本文試圖構(gòu)建出一個開放數(shù)據(jù)政策框架，可歸納為政府機構(gòu)、政策制定參與者（執(zhí)行力）、政策目標與動機（利益）、信息環(huán)境、數(shù)據(jù)開放過程中標準與原則以及數(shù)據(jù)管理這幾個方面（見圖 2-1）

第 4 章 政府開放數(shù)據(jù)政策文本間的協(xié)同關(guān)系的研究中可以發(fā)現(xiàn)，對不同詞匯的選擇和協(xié)作使用，政策的話語秩序得以實現(xiàn)。在當(dāng)代社會實踐中，各種程式化文本（如官方政策、規(guī)范等）中，很明顯可以看出隨著社會的不斷變化，詞匯變化所反映出來的社會變遷和建構(gòu)理念。政策話語可以反映社會現(xiàn)實，同時它們也通過影響人的認知參與建構(gòu)社會現(xiàn)實。本文認為，對政府開放數(shù)據(jù)政策文本中高頻詞匯的分析，可以發(fā)現(xiàn)政策協(xié)同作用發(fā)展的一個表現(xiàn)形式，同時也是政策協(xié)同作用產(chǎn)生的結(jié)果，即構(gòu)建一個政府開放數(shù)據(jù)政策的“話語秩序”。根據(jù)上述協(xié)同作用的邏輯，本文嘗試制定了一個以政策文本為核心，“話語秩序”構(gòu)建為重點的政策協(xié)同方案（PD—OD 協(xié)同方案）。（圖 4-1）為下文中制定我國政府開放數(shù)據(jù)政策的協(xié)同方案提供參考。

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本文編號：2765596