發(fā)布時間：2020-04-12 20:11

【摘要】：在國家行政權(quán)力結(jié)構(gòu)的構(gòu)建中,集權(quán)與分權(quán)的矛盾,歷來是一個難以解決的問題。從建國起始,到改革開放以來,無論是主動推進的變革,還是在外部壓力作用下的被動探索,我國對于行政權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整從未停止。在社會急劇轉(zhuǎn)型時期,為了更好地發(fā)揮政府職能,與我國經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢相適應(yīng),需要處理好中央集權(quán)與地方分權(quán)的關(guān)系,對行政體制進行深化改革,進一步構(gòu)建合理有效的行政權(quán)力結(jié)構(gòu)。新中國成立后,我國行政權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要是以權(quán)力的上收與下放為中心,歷經(jīng)三個階段:第一階段是單向主義的“怪圈論”模式,第二階段是雙向?qū)ΨQ主義的集權(quán)與分權(quán)并舉模式,第三階段是相機主義的選擇性集權(quán)與分權(quán)的新模式。本文通過對這三個階段的相關(guān)政策進行梳理和總結(jié),尤其是對十八大以來的行政改革措施進行分析,進一步完善選擇性集權(quán)與分權(quán)模式的相關(guān)概念,包括其內(nèi)涵、特征、理論支撐框架等,著重分析了這一模式的運行機制和具體措施。在這一模式中,權(quán)力的下放與上收可以同時進行,并且所調(diào)整的權(quán)力的具體內(nèi)容也可以不盡相同,對于權(quán)力邊界的界定是在動態(tài)的調(diào)整中不斷改進。行政權(quán)力的結(jié)構(gòu)不是一成不變的,中央既需要在某些領(lǐng)域?qū)嵭兄醒爰瘷?quán),又要注意適當向地方放權(quán),同時也應(yīng)當根據(jù)形勢發(fā)展變化的需要隨時做出調(diào)整。文章重點運用文獻分析法和比較分析法,對選擇性集權(quán)與分權(quán)這一新模式在我國的適用性和前景作了深入的探討,以求找到集權(quán)與分權(quán)的相對均衡,從而為我國的國家治理提出合理建議。
【學(xué)位授予單位】：華北理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D630

【參考文獻】

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本文編號：2625128