發(fā)布時(shí)間：2020-03-25 04:44

【摘要】：近些年來自然災(zāi)害多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的現(xiàn)象及其破壞性的社會(huì)影響,引起了多方的關(guān)注和重視。國(guó)內(nèi)社會(huì)組織在我國(guó)“地震元年”,即汶川地震事件發(fā)生之后,積極主動(dòng)投身到每次的自然災(zāi)害治理中去,其在緊急救援、救災(zāi)安置和災(zāi)后重建階段的參與行為受到了廣泛的認(rèn)可和支持。社會(huì)組織擁有的豐富的志愿者資源、救災(zāi)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)、基層信息搜集和靈活救援等優(yōu)勢(shì)可以與政府形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),互為資源支撐。社會(huì)組織作為多元治理的力量之一,在參與自然災(zāi)害治理的實(shí)踐中扮演著重要角色,彌補(bǔ)了政府單一力量的不足和時(shí)有的缺位,從而推進(jìn)了我國(guó)自然災(zāi)害的治理進(jìn)程,扮演著維護(hù)公共利益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的角色。本篇論文以多元合作治理和資源依賴?yán)碚摓槔碚摶A(chǔ),結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情,在分析社會(huì)組織參與自然災(zāi)害治理的實(shí)踐行為的基礎(chǔ)上,深入探討我國(guó)社會(huì)組織在參與自然災(zāi)害治理中所面臨的困境和問題。通過借鑒日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)組織在參與自然災(zāi)害治理中的經(jīng)驗(yàn)啟示,總結(jié)提出我國(guó)社會(huì)組織走出參與困境、解決現(xiàn)存問題的具體建議。文章主要由五個(gè)部分構(gòu)成。其中,第一部分為緒論。內(nèi)容為論述該篇論文的研究背景與意義,對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外相關(guān)社會(huì)組織參與自然災(zāi)害治理的研究進(jìn)行整體梳理,陳述本文運(yùn)用的文獻(xiàn)研究、案例分析和比較研究的主要研究方法和研究思路,并且對(duì)該篇論文在研究過程中的有所創(chuàng)新之處和不足進(jìn)行了分析。第二部分為概念界定和理論基礎(chǔ)。明晰了該文自然災(zāi)害和社會(huì)組織的概念,選取了多元合作治理和資源依賴?yán)碚撜撌鲈撐乃芯康纳鐣?huì)組織參與自然災(zāi)害治理的必要性和重要性,以此兩大理論作為該文的研究分析理論基礎(chǔ)。第三部分為社會(huì)組織參與自然災(zāi)害治理的實(shí)踐及困境。首先對(duì)我國(guó)社會(huì)組織參與自然災(zāi)害治理的實(shí)踐情況進(jìn)行了整體闡述,進(jìn)而深入分析“藍(lán)天救援隊(duì)”等社會(huì)組織在救援各階段的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),總結(jié)出我國(guó)社會(huì)組織參與自然災(zāi)害治理的實(shí)踐成效和參與過程中所存在的四個(gè)主要困境問題。第四部分為日本、美國(guó)社會(huì)組織在自然災(zāi)害治理過程中的一些實(shí)踐啟示。通過分析日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)組織在地震、颶風(fēng)等自然災(zāi)害治理過程中的表現(xiàn),總結(jié)其有效參與的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和值得借鑒之處,形成對(duì)我國(guó)社會(huì)組織參與自然災(zāi)害治理的幾點(diǎn)啟示。第五部分是針對(duì)社會(huì)組織有效參與自然災(zāi)害治理提供的建議對(duì)策。這部分內(nèi)容以第三部分和第四部分為基礎(chǔ),綜合國(guó)內(nèi)實(shí)際和國(guó)外有關(guān)經(jīng)驗(yàn),從多個(gè)視角提出應(yīng)完善我國(guó)社會(huì)組織參與自然災(zāi)害治理的法律法規(guī)、加強(qiáng)政府與社會(huì)組織在自然災(zāi)害領(lǐng)域治理中的合作、提升社會(huì)組織參與自然災(zāi)害治理的能力等對(duì)策,其中每個(gè)對(duì)策內(nèi)又有多個(gè)具體性實(shí)踐建議。文章作者認(rèn)為自然災(zāi)害治理需要社會(huì)多元力量的共同參與,而社會(huì)組織作為社會(huì)力量中的重要一元,應(yīng)該發(fā)揮其組織優(yōu)勢(shì),有效參與自然災(zāi)害,維護(hù)社會(huì)公共利益。在各位學(xué)者前輩對(duì)于自然災(zāi)害的研究基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)內(nèi)社會(huì)組織參與的實(shí)踐和國(guó)外社會(huì)組織的參與啟示,提出了完善自然災(zāi)害法律法規(guī)、完善社會(huì)組織參與自然災(zāi)害治理的法律法規(guī)、政府與社會(huì)組織互相信任,增強(qiáng)合作理念、明確分工,優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)、信息互通,提升合作效果、吸納領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,強(qiáng)化非專業(yè)人才培訓(xùn)、拓展經(jīng)費(fèi)來源渠道,主動(dòng)披露資金信息、建立社會(huì)組織間的聯(lián)合平臺(tái)等具體對(duì)策,以期為社會(huì)組織有效的參與自然災(zāi)害治理提供綜合且較為全面的建議和意見。
【圖文】：

中小型自然災(zāi)害的發(fā)生頻率更高。中國(guó)中小型地震災(zāi)害數(shù)據(jù)庫（２０００－２０１３年）共逡逑計(jì)有１５２次地震災(zāi)害事件，８４６次洪澇災(zāi)害事件，２３２次干旱災(zāi)害事件。？多發(fā)頻逡逑發(fā)的自然災(zāi)害造成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的損失，帶來了沉重的打擊（圖１）。為重視自然災(zāi)逡逑害帶來的影響，國(guó)際社會(huì)將每年的１０月１３日設(shè)定為國(guó)際減災(zāi)日，２０１７年以“建逡逑設(shè)安全家園：遠(yuǎn)離災(zāi)害，減少損失”作為第２８?jìng)�(gè)國(guó)際減災(zāi)日的主題。我國(guó)也從２００９逡逑年開始把每年的５月１２日設(shè)立為全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日。至２０１８年，己是我國(guó)第十個(gè)逡逑？李寧，吳吉東．自然災(zāi)害應(yīng)急管理導(dǎo)論［Ｍ］．北京：北京大學(xué)出版社，，２0１0：邋３．逡逑？邋人民日?qǐng)?bào)邋ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｘｉｎｗｅｎ／２０１６－０５／１２／ｃｏｎｔｅｎｔ＿５０７２４９６．ｈｔｍ逡逑？王英，劉天雪等．中國(guó)中小型自然災(zāi)害的空間格局研究［Ｊｊ．自然災(zāi)害學(xué)報(bào)，２０１７（０４）：邋５０．逡逑９逡逑
【學(xué)位授予單位】：陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D632.9

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2599417