【摘要】：上海經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,進(jìn)入“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的關(guān)鍵時期,如何在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,通過轉(zhuǎn)變政府職能以實現(xiàn)優(yōu)化上海的投資結(jié)構(gòu),最終實現(xiàn)上海經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)發(fā)展中做到率先轉(zhuǎn)型就是目前政府迫切需要解決的問題,也是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。本文從政府在投資領(lǐng)域的職能作為視角對上海政府在投資建設(shè)領(lǐng)域的作用做了全面分析,即肯定了成績,又剖析了種種不足,在此基礎(chǔ)上提出如何通過調(diào)整政府投資職能以實現(xiàn)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的對策措施。本文認(rèn)為,上海政府在投資建設(shè)中的作用取得的成績主要表現(xiàn)在:確保投資總量穩(wěn)定增長、規(guī)范市場秩序,實現(xiàn)投資主體多元化、制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和園區(qū)建設(shè),培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、履行公共服務(wù)職能,快速發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)投資主體活力,實現(xiàn)多渠道的籌集建設(shè)資金、深化投資體制改革,創(chuàng)造良好投資環(huán)境。但從完善政府服務(wù)作用的角度看,不足也很明顯,主要存在:政府失靈現(xiàn)象、過多的行政干預(yù)、投資配套服務(wù)不健全、存在市場準(zhǔn)入壁壘等現(xiàn)象。為了克服這些計劃經(jīng)濟(jì)時期遺留下來的制度缺陷,在借鑒國外的一些經(jīng)驗的同時結(jié)合上海的實際發(fā)展?fàn)顩r著力構(gòu)建一個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的服務(wù)型政府。主要通過直接和間接兩種途徑來實現(xiàn)政府在投資建設(shè)領(lǐng)域的作用達(dá)到高效和優(yōu)化:通過加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大民生行業(yè)的投入、加大科技創(chuàng)新的投入和重視環(huán)境治理的投資來實現(xiàn)加大公共投資力度;通過制定和執(zhí)行投資政策、落實投資服務(wù)措施,健全投資項目機(jī)制來實現(xiàn)創(chuàng)造一個公平透明的投資環(huán)境。
【學(xué)位授予單位】：上海師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F283;D630

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本文編號：2562436