【摘要】：區(qū)域環(huán)境治理是目前中國環(huán)境治理領域的重點與難點,主要呈現(xiàn)出治理投入巨大但收效不足和區(qū)域協(xié)同程度低、治理合力難形成的典型困局。造成區(qū)域環(huán)境治理困局的因素主要是跨行政區(qū)治理責任不清、監(jiān)管錯位與缺位、缺乏區(qū)域合作、無序的府際競爭與府際博弈等。協(xié)同治理可以為實現(xiàn)環(huán)境問題的整體性解決提供理論指導。厘清府際競合關系是實現(xiàn)府際協(xié)同治理的重要前提。本文認為可以通過動力、約束、保障、長效等四個具體機制來探索有利于府際競合的路徑:利益引導、利益共享和區(qū)域一體化治理是府際協(xié)同治理的推動力,法律規(guī)范和考核問責制度構成的約束力,完善區(qū)域環(huán)境治理協(xié)調機構職能和職責、實行地區(qū)生態(tài)補償為協(xié)同治理提供保障,通過強化區(qū)域理念認同、提高環(huán)境治理能力與公眾參與度來實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境共治的長效性。
【作者單位】： 中共南京市委黨校公共管理教研部;南京信息工程大學中國特色社會主義理論體系研究基地、馬克思主義學院;
【分類號】：D630

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本文編號：2548713