我國行政復(fù)議與行政訴訟的程序銜接問題研究
本文關(guān)鍵詞：論行政復(fù)議與行政訴訟之程序銜接，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
《浙江工商大學(xué)》 2011年
我國行政復(fù)議與行政訴訟的程序銜接問題研究
顧趙麗
【摘要】：行政復(fù)議與行政訴訟作為解決行政爭(zhēng)議的兩種救濟(jì)性法律制度,在日常生活中起到了至關(guān)重要的作用。行政復(fù)議處于救濟(jì)的最前沿,是行政相對(duì)人權(quán)益受到侵害時(shí)立法所賦予的第一道保護(hù)屏障。行政訴訟作為國家司法權(quán)的體現(xiàn),是保護(hù)行政相對(duì)人權(quán)益的最后一道護(hù)欄。兩者在恢復(fù)和彌補(bǔ)行政相對(duì)人合法權(quán)益的目標(biāo)上相互聯(lián)系、相輔相成。 行政復(fù)議與行政訴訟在程序上的銜接存在著極為密切的邏輯聯(lián)系,因此,在構(gòu)建兩者程序的銜接模式時(shí),必須充分地考慮到行政復(fù)議與行政訴訟各自所存在的優(yōu)勢(shì),最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)行政相對(duì)人合法權(quán)益的保護(hù)。但是,縱觀我國目前行政復(fù)議與行政訴訟的立法規(guī)定,程序銜接中存在規(guī)定紛繁復(fù)雜、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確、行政復(fù)議與行政訴訟缺乏獨(dú)立性、當(dāng)事人合法權(quán)益保護(hù)不力等諸多缺陷與不足,導(dǎo)致我國行政復(fù)議與行政訴訟在程序上的銜接出現(xiàn)脫節(jié),不僅沒有充分發(fā)揮兩者在目的和制度上的救濟(jì)作用,反而加深了兩者在程序上的矛盾。本文擬以行政復(fù)議與行政訴訟的內(nèi)涵分析為切入點(diǎn),通過對(duì)兩者之間的聯(lián)系與區(qū)別的概括,強(qiáng)調(diào)行政復(fù)議與行政訴訟相互獨(dú)立卻密切聯(lián)系,對(duì)行政相對(duì)人合法權(quán)益保護(hù)各有優(yōu)勢(shì)、不可代替；文章第二部分介紹了目前我國行政復(fù)議與行政訴訟程序銜接模式的四大基礎(chǔ)類型即自由選擇型、復(fù)議前置型、復(fù)議終局型和逕行起訴型,分析各個(gè)程序銜接模式的優(yōu)勢(shì)與不足之處；第三部分介紹國外具有代表性的行政復(fù)議與行政訴訟程序銜接模式,并強(qiáng)調(diào)其存在的優(yōu)勢(shì)；第四部分分析了我國現(xiàn)行模式存在的缺陷；最后,結(jié)合前兩部分國內(nèi)國外的優(yōu)劣比較,提出重構(gòu)我國行政復(fù)議與行政訴訟程序銜接模式時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)利有效救濟(jì)原則、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)原則以及司法最終原則,在具體的制度設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)廢除行政復(fù)議終局型、重新設(shè)定行政復(fù)議前置型和推行自由選擇型。 筆者冀希對(duì)我國行政復(fù)議與行政訴訟程序銜接模式的重新構(gòu)建,使兩者之間邏輯更為緊密,從而使行政復(fù)議與行政訴訟實(shí)現(xiàn)更為良性的互動(dòng),更充分地保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：浙江工商大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D922.1;D925.3
【目錄】：
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