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王青斌：論行政復(fù)議調(diào)解的正當(dāng)性及制度建構(gòu)

  摘要:  《行政復(fù)議法實(shí)施條例》對(duì)復(fù)議調(diào)解制度的肯定，是對(duì)調(diào)解制度的現(xiàn)實(shí)需求進(jìn)行立法回應(yīng)的結(jié)果。行政復(fù)議調(diào)解制度具有理論上的正當(dāng)性，一方面，行政權(quán)不得處分原理并不能推導(dǎo)出行政糾紛不可調(diào)解的結(jié)論，另一方面，公眾參與理論與利益衡量理論又為行政復(fù)議調(diào)解的正當(dāng)性注入了正面元素。在行政復(fù)議調(diào)解具體制度的 　 更多...

金艷：行政調(diào)解的制度設(shè)計(jì)

摘要: 目前的行政調(diào)解制度存在層次不齊、隨機(jī)設(shè)置、內(nèi)容簡(jiǎn)單、對(duì)象含混、原則、方法、標(biāo)準(zhǔn)及條件不清晰等缺陷，應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)。行政調(diào)解制度的設(shè)計(jì)包括五個(gè)方面：擴(kuò)大調(diào)解范圍；增加第三部門(mén)為調(diào)解組織；明確自愿自治、合法合理等調(diào)解的原則；豐富調(diào)解方法；完善調(diào)解程序。關(guān)鍵詞: 行政調(diào)解；調(diào)解范圍；調(diào)解組織；調(diào)解程序行政調(diào)解與司法調(diào)解 　 更多...

喻文光：行政訴訟調(diào)解的理論基礎(chǔ)與制度建構(gòu)

【摘要】行政訴訟實(shí)踐中廣泛存在的異化或隱形的調(diào)解使《行政訴訟法》第50條的禁止性規(guī)定幾乎形同虛設(shè)。用法律解釋的方法也不能解決這種現(xiàn)實(shí)與法律相脫節(jié)的問(wèn)題。因此，有必要在修改《行政訴訟法》時(shí)確立行政訴訟調(diào)解的合法地位。行政訴訟調(diào)解是在合作國(guó)家背景下，對(duì)行政活動(dòng)方式多元化和行政法變革做出的回應(yīng)，與現(xiàn)代法治國(guó)家中法院角色、功能 　 更多...

張旭勇：論行政訴訟和解的正當(dāng)性困境及其化解

內(nèi)容提要：我國(guó)行政訴訟和解制度的正當(dāng)性面臨三大困境：行政職權(quán)法定的非處分性、行政機(jī)關(guān)對(duì)行政職權(quán)的處分權(quán)缺失以及行政機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)體權(quán)力處分的非競(jìng)爭(zhēng)性?xún)A向�，F(xiàn)有行政訴訟和解的正當(dāng)化理論把行政機(jī)關(guān)在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)酌情處理的權(quán)力等同于行政機(jī)關(guān)在訴訟和解中對(duì)實(shí)體權(quán)力的處分權(quán)，不關(guān)注行政機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)體權(quán)力處分的非競(jìng)爭(zhēng)性?xún)A向，實(shí)際上是有意 　 更多...

李寶君 劉福元：論非強(qiáng)制行政行為的制度建構(gòu)

摘要: 非強(qiáng)制行政行為是行政主體依職權(quán)主動(dòng)作出的，不以強(qiáng)制相對(duì)人服從、接受為特征的行政行為，包括行政指導(dǎo)、行政契約、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政調(diào)解和行政信息服務(wù)等類(lèi)型。依法行政原則要求任何行政活動(dòng)都必須在法律的框架之下運(yùn)行，非強(qiáng)制行政行為也不例外。如何建立和完善非強(qiáng)制行政行為的法律調(diào)控機(jī)制，依然是當(dāng)前行政法學(xué)的重要課題之一。為確保 　 更多...

胡衛(wèi)列：論行政公益訴訟制度的建構(gòu)

【摘要】構(gòu)建行政公益訴訟制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，應(yīng)當(dāng)在《行政訴訟法》修改中規(guī)定。公益訴訟作為客觀訴訟，，不同于以利益救濟(jì)為根本目的的一般訴訟，要綜合考慮各種因素來(lái)確定范圍，既不宜過(guò)寬，也要預(yù)留發(fā)展的空間。建議賦予檢察機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)確定的特定公益性社團(tuán)依公民、法人和其他組織申請(qǐng)或單獨(dú)提起行政公益訴訟的資格。要根據(jù)公益訴訟的特 　 更多...

羅禮平：行政訴訟調(diào)解制度論綱

摘要: 調(diào)解在行政審判中的實(shí)際應(yīng)用，是由現(xiàn)階段基本國(guó)情決定的。司法的生命在于經(jīng)驗(yàn)而非理念，中國(guó)特色的法治道路是在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中形成，而根植國(guó)情、源于行政審判實(shí)踐的行政訴訟調(diào)解，則是中國(guó)特色法治進(jìn)路的具體體現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中不斷規(guī)范和完善。 關(guān)鍵詞: 調(diào)解；行政訴訟；中國(guó)特色法治道路 “長(zhǎng)期以來(lái)，行政訴訟不適用調(diào)解 　 更多...

應(yīng)松年：把行政復(fù)議制度建設(shè)成為我國(guó)解決行政爭(zhēng)議的主渠道

【摘要】《行政復(fù)議法》頒布10 余年來(lái)，我國(guó)行政復(fù)議制度成績(jī)斐然，但是通過(guò)與英國(guó)的行政裁判所、美國(guó)的行政法法官、法國(guó)和德國(guó)的行政法院、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的行政復(fù)議委員會(huì)等域外的與行政復(fù)議功能近似制度的比較可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)行政復(fù)議的優(yōu)勢(shì)和潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。要充分發(fā)揮行政復(fù)議機(jī)制、制度上的優(yōu)勢(shì)，完善我國(guó)的行政復(fù)議制度， 　 更多...

王萬(wàn)華：《行政復(fù)議法》修改的幾個(gè)重大問(wèn)題

內(nèi)容提要:《行政復(fù)議法》的修改共識(shí)大于爭(zhēng)議，行政復(fù)議體制、復(fù)議范圍、復(fù)議程序、復(fù)議決定等重大制度都需要修改與完善。復(fù)議體制改革的關(guān)鍵是相對(duì)集中復(fù)議權(quán)并引入行政復(fù)議委員會(huì)，復(fù)議范圍改革的重點(diǎn)是回應(yīng)社會(huì)發(fā)展擴(kuò)大復(fù)議范圍，復(fù)議程序改革的關(guān)鍵是切實(shí)保障申請(qǐng)人的程序權(quán)利、建構(gòu)公正復(fù)議程序制度，復(fù)議決定改革主要是回應(yīng)實(shí)踐需求使決定 　 更多...

何遠(yuǎn)展：訴訟調(diào)解的價(jià)值正當(dāng)性與優(yōu)先性——兼論“調(diào)解優(yōu)先”

內(nèi)容提要: 訴訟調(diào)解具有價(jià)值正當(dāng)性，是我國(guó)大陸現(xiàn)行民事訴訟制度的一大特色。近年來(lái)，司法實(shí)踐中頻繁出現(xiàn)“強(qiáng)制調(diào)解”、盲目追求和相互攀比調(diào)解率等現(xiàn)象，究其思想根源，一個(gè)主要原因在于：當(dāng)前司法政策強(qiáng)調(diào)“調(diào)解優(yōu)先”，從肯定訴訟調(diào)解的價(jià)值正當(dāng)性轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)其價(jià)值優(yōu)先性。強(qiáng)調(diào)訴訟調(diào)解的價(jià)值優(yōu)先性，是與民事訴訟法確立的調(diào)解自愿、合法原 　 更多...

劉莘：行政復(fù)議的定位之爭(zhēng)

摘要: 我國(guó)行政復(fù)議制度的功能定位應(yīng)當(dāng)是解決行政爭(zhēng)議，監(jiān)控行政權(quán)的行使和保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，是這一功能的副產(chǎn)品，而且是基于這一功能必然產(chǎn)生的副產(chǎn)品。但考察制度層面卻發(fā)現(xiàn)，因?yàn)樾姓䦶?fù)議的定位偏差，已經(jīng)造成行政復(fù)議制度發(fā)揮作用和發(fā)展的遲滯。要讓行政復(fù)議制度走出困境，需要梳理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，重新審視行政復(fù)議的功能定位。行政 　 更多...

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