本文選題：街道辦事處 + 行政生態(tài)學�。� 參考：《華北電力大學(北京)》2017年碩士論文

【摘要】：全社會興起的社會管理創(chuàng)新的背景,伴隨著基層事務的增多,城市發(fā)展與傳統(tǒng)管理體制之間矛盾、當前街道管理體制的弊端日益明顯。無論是基于現(xiàn)實需要還是政府作用,在有形或無形中,街道辦事處承擔了越來越多的政府職能,而自身又難以協(xié)調,出現(xiàn)權能失衡、條塊關系混亂、運行機制不暢等問題,阻礙了城市管理科學化的發(fā)展和社區(qū)自治。街道辦事處正是處在了改革的十字路口。理論界對此有著廣泛而深入的討論,最終還是無法得出定論。自20世紀90年代以來,民政部推動社區(qū)建設工作,各地相繼進行試點工作,從而引發(fā)了關于街道辦事處的改革,改革試點工作在不斷推進。目前,我國街道辦事處改革尚處于探索試點階段,國家層面上還沒有推而廣之的改革方法和模板,更多的是地方根據(jù)實際“摸石過河”。從當前的改革實踐情況來看,街道辦事處改革基本形成了兩種改革方向:一是自治導向的街道辦事處改革;二是行政導向的街道辦事處改革。文中運用里格斯的行政生態(tài)學理論,結合我國街道辦事處改革具體情況,綜合考慮理論與現(xiàn)實選取了經濟要素、政治要素、社會要素以及地域規(guī)模等要素,對比分析行政生態(tài)因素對這些改革案例的影響,比較了不同改革方向的街道辦事處改革案例,分析了行政生態(tài)因素對街道辦事處改革路徑的影響。經過分析之后發(fā)現(xiàn),行政化導向的街道辦事處改革不適合當前我國街道辦事處改革的方向,長期行政力量過強干預社區(qū),最終會阻礙社區(qū)自治。當前,我國的政治環(huán)境要素、社會環(huán)境要素在不斷的發(fā)展和提高,社會生態(tài)環(huán)境逐漸改善、政治民主化程度也在不斷提高、公民參與意識逐漸加強,這些都為自治化導向的街道辦事處改革提供了基礎。不同地區(qū)的具體改革方式還需要根據(jù)實際情況來確定。因此,在今后的改革中提出一些建議,為街道辦事處改革提供理論思路,對改善城市基層管理有一定的實踐意義。
[Abstract]:The background of the social management innovation rising in the whole society, with the increase of grass-roots affairs, the contradiction between the urban development and the traditional management system, the malpractice of the current street management system is becoming increasingly obvious. Whether based on the actual needs or the role of the government, in the tangible or invisible, the sub-district office has assumed more and more government functions, but it is difficult to coordinate itself, there are problems such as the imbalance of power and power, the disorder of the relationship between bars and pieces, the unobstructed operation mechanism, and so on. It hinders the scientific development of urban management and community autonomy. The street offices are at the crossroads of reform. Theorists have a wide and in-depth discussion of this, but finally can not draw a conclusion. Since the 1990s, the Ministry of Civil Affairs has promoted the work of community construction, and various localities have carried out the pilot work one after another, which has led to the reform of the sub-district offices, and the reform of the pilot work has been carried out continuously. At present, the reform of subdistrict office in our country is still in the stage of exploration and pilot, and there is no widely used reform method and template at the national level, and more local people "touch the stone and cross the river" according to the actual situation. From the current reform practice, there are two kinds of reform directions: one is the self-directed reform of the sub-district office, the other is the administrative oriented reform of the sub-district office. Based on Riggs' theory of administrative ecology and the concrete situation of the reform of the sub-district office in our country, the paper selects the factors of economy, politics, society and regional scale. This paper compares the influence of administrative ecological factors on these reform cases, compares the reform cases of sub-district offices with different reform directions, and analyzes the influence of administrative ecological factors on the reform path of street offices. After analysis, it is found that the administrative orientation of the reform of street offices is not suitable for the current reform of the sub-district offices in our country, and that the long-term strong administrative power will interfere with the community, which will eventually hinder the community autonomy. At present, the elements of political environment and social environment in our country are constantly developing and improving, the social ecological environment is gradually improving, the degree of political democratization is also increasing, and the consciousness of citizen participation is gradually strengthened. All of these provide the basis for self-governing-oriented reform of subdistrict offices. The specific reform methods in different regions also need to be determined according to the actual situation. Therefore, some suggestions are put forward in the future reform to provide theoretical ideas for the reform of sub-district offices, which has certain practical significance for improving urban grass-roots management.
【學位授予單位】：華北電力大學(北京)
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D630

【參考文獻】

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本文編號：2087857