當(dāng)代美國行政倫理的理論與實(shí)踐
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第
年月期總第期
倫理學(xué)研究 島
,
有正義感的人在其生活和行為中會(huì)表現(xiàn)出信仰和行
進(jìn)人這一領(lǐng)域的人員具備較高的教育和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn) ,, ,
。
動(dòng)的一致他們不會(huì)為了眼前的利益而放棄或改變 ,
隨著現(xiàn)代社會(huì)的高速發(fā)展公共行政管理作為一種 成熟的職業(yè)其專業(yè)化程度越來越高必然要求政府官員公職人員和其他有關(guān)從
業(yè)人員受教育程度較 、
他們的信仰和與信仰一致的行為 ,
。
公務(wù)員所具有的 。
正義感肯定可以帶來非常強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任心極接受 ! ,
人們 。
對公務(wù)員的認(rèn)可暗含著公眾對公共管理規(guī)則的積
高這對于公職人員掌握公共領(lǐng)域的理論知識(shí)技 ,
、
、
川可以說這樣的分析是非常深刻的 ,
能十分重要
。
在美國公共管理領(lǐng)域?qū)臉I(yè)人員受 ,,,
美國公共行政管理的正義中包含一些重要的 道德理念或文化價(jià)值
教育程度有較高的要求有計(jì)劃地接受繼續(xù)教育幾 乎是帶有強(qiáng)制性的 。
蒙哥馬利范瓦特認(rèn)為從業(yè)人
,
誠實(shí) 進(jìn)行交流 。
在美國的價(jià)值理念系統(tǒng)中誠實(shí)處于首 。
— ,
如果不誠實(shí)人們就不可能有效地 , ,
員的高教育標(biāo)準(zhǔn)會(huì)導(dǎo)致公共管理領(lǐng)域內(nèi)職業(yè)道德水平的提高而且熟練的技術(shù)與能力會(huì)提高管理人員 ,
要的重要地位
的決策水平
。
他指出
“
職業(yè)化是形成合乎時(shí)代要求 。
堅(jiān)持原則 通或僵化 。
血來潮的奇想堅(jiān)持原則也并不意味著保守不可變
— ,
合理的行動(dòng)是出于原則而非心 、
的較高倫理標(biāo)準(zhǔn)的有效手段 ,
”
其次美國行政倫理關(guān)于職業(yè)價(jià)值的理念通常 肯定從業(yè)人員自身職業(yè)利益的正當(dāng)性同時(shí)反對過 ,
,
—互惠互利合理的行動(dòng)就是力圖要在同樣—自一樣善待別人條件下期待他人像善待 原則的實(shí)施結(jié)合起來并使二者盡可能地和諧一致 己 。
協(xié)調(diào)一致
合理的行動(dòng)就是力圖把原則與 。
分的自利行為 和敬重 。 ,
“
”。
就像任何利益群體一樣美國公 ,,,
共行政管理者有可觀的工資收人其權(quán)益受到支持 同時(shí)由于這一職業(yè)的特點(diǎn)他們可以利用 ,
自己的政治影響阻止不利于他們利益的觀點(diǎn)甚至 ,
美國行政倫理的基本價(jià)值理念通常成為聯(lián)邦政府官員工作人員和公共機(jī)構(gòu)公職人員的倫理準(zhǔn)則 的根本指導(dǎo)方針 。 、
可以阻止不利于他們利益的政策出臺(tái)這就使職業(yè) ,
“
資源競爭和反對自利行為成為必要責(zé)作為其基本點(diǎn) ” 。 ,
”
“
”
。
美國公共行政學(xué)會(huì)幾 ,
美國行政倫理關(guān)于職業(yè)價(jià)值的理念把敬業(yè)盡倫理準(zhǔn)則把力爭成為優(yōu) ,
,
、
提出的公 〕 ,
“
把表共管理者必須遵循的倫理準(zhǔn)則現(xiàn)個(gè)人正義作為其成員基本的倫理要求圖它要 ” 。
“
秀的職業(yè)人員作為其成員的基本倫理要求其中包
括
求公共管理者做到堅(jiān)持信任與誠實(shí)不因追求成就榮譽(yù)或個(gè)人 ,
提高個(gè)人能力鼓勵(lì)其個(gè)人的職業(yè)發(fā)展 、
,
。
在組織內(nèi)鼓勵(lì)與支持提高個(gè)人能力的行為 責(zé) 。
。
利益而動(dòng)搖
。
承認(rèn)個(gè)人對現(xiàn)實(shí)問題與潛在問題所承擔(dān)的職 。 ,
保證自己的工作和貢獻(xiàn)能夠給他人以信任 、
主動(dòng)地避免利益沖突如任人唯親不合理雇
鼓勵(lì)通過自己的職業(yè)和社會(huì)聯(lián)系幫助他人的職業(yè)發(fā)展 。
傭?qū)操Y源的不合理利用以及受賄 尊重上級下級同事和公眾為自己的錯(cuò)誤承擔(dān)責(zé)任執(zhí)行公務(wù)不講派性 。 。 、、
、
。
。
安排接待學(xué)生的時(shí)間在學(xué)校教學(xué)與公共服 ,
務(wù)之間建立起橋梁 、
。
組織價(jià)值效率和規(guī)則 ,
美國行政倫理通常鼓勵(lì)政府工作人員為了表達(dá)個(gè)人的信念而大膽地講權(quán)利 來解決 。 ,
美國行政倫理關(guān)于組織價(jià)值的理念把組織機(jī) 構(gòu)的工作效率放在首要的地位 。
。
個(gè)人信念和組織命令 、 ,
一些學(xué)者認(rèn)為組 ,
之間的沖突大都可以通過改善協(xié)商或妥協(xié)的方式 一些學(xué)者認(rèn)為在民主國家里公務(wù)員決不 ,,
織設(shè)計(jì)考慮的第一個(gè)問題是效率和效能 重視 。
。
效率和效
能這樣的生產(chǎn)力價(jià)值在公共領(lǐng)域同樣應(yīng)受到高度的 羅伯特鄧哈特認(rèn)為人們應(yīng)在多種價(jià)值中更 ,,
是公眾的奴隸他們擁有全體公民擁有的同樣權(quán)利奮斗的權(quán)利 。
他們也擁有為足夠穩(wěn)定的工作和良好的工作業(yè)績而
加重視效率
“
合道德的才是有效率的 ,
”。
蒙哥馬利
人們不應(yīng)要求公務(wù)員放棄他們的個(gè)人 、
范瓦特認(rèn)為
,
“
效率在價(jià)值理念系統(tǒng)中是第一位的 ,
!
利益需要 、
。
關(guān)鍵是要以公正合理的方式來實(shí)現(xiàn)個(gè) 。 ,
為了提高組織機(jī)構(gòu)的工作效率一方面應(yīng)當(dāng)以為公眾服務(wù)作為管理系統(tǒng)的目標(biāo)使機(jī)構(gòu)有好的聲譽(yù)吸引和留住高質(zhì)量的人才一方面要建立合理的 ,
人的權(quán)利以誠實(shí)和正義來提升個(gè)人價(jià)值 ,
職業(yè)價(jià)值專業(yè)和敬業(yè) ,
美國行政倫理關(guān)于職業(yè)價(jià)值的理念首先要求
規(guī)則來克服官僚主義和教條主義的傾向 ,
。
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