本文選題：中山市 + 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)��； 參考：《廣西師范大學(xué)》2015年碩士論文

【摘要】：本文試圖從管理學(xué)的角度,并結(jié)合哲學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等學(xué)科,以更寬廣的視角來研究如何深化中山市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革,從而掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革的特點(diǎn)和規(guī)律。作者從2011年中山市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)簡政擴(kuò)權(quán)展開,探索進(jìn)一步加快中山市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革的對(duì)策。本文主體包括五大部分。第一部分首先介紹了本研究的背景、目的與意義。其次,分析了中山市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革的現(xiàn)狀,并歸納了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革研究的主要學(xué)派及學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,作者提出了本研究的內(nèi)容、方法及創(chuàng)新之處；第二部分介紹了本研究的理論基礎(chǔ)及深化中山市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革的意義。第三部分揭露了中山市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革中的深層次矛盾,并從主、客觀兩方面分析其原因。首先,中山市的行政體制改革實(shí)踐結(jié)果與其目標(biāo)存在較大差距,主要表現(xiàn)為放權(quán)不及時(shí)、不到位、方式簡單；機(jī)構(gòu)編制匱乏,行政管理人員不足；現(xiàn)行財(cái)稅體制不完善；鎮(zhèn)政府公共服務(wù)不到位,規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后；鎮(zhèn)政府對(duì)社會(huì)和市場放權(quán)力度不夠；缺乏規(guī)范有效的自覺性；事權(quán)下放工作銜接脫節(jié),部門協(xié)作機(jī)制扭曲等。其次,作者重點(diǎn)從認(rèn)知因素、法律因素、鎮(zhèn)政府自身因素、管理因素、財(cái)力與事權(quán)匹配因素等五方面來分析其原因。第四部分主要介紹了山東、江蘇、浙江和廣東主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)行政體制改革的經(jīng)驗(yàn)做法及帶來的啟示。第五部分作者有針對(duì)性地提出五項(xiàng)措施以深化中山市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革。(一)制訂和完善法律體系,使簡政放權(quán)有法可依；(二)健全簡政放權(quán)落實(shí)機(jī)制,保證權(quán)力下放到位；(三)構(gòu)建事財(cái)匹配的財(cái)政管理體制,提升鎮(zhèn)政府公共服務(wù)供給能力；(四)統(tǒng)籌改革普遍性和鎮(zhèn)區(qū)專業(yè)性； (五)積極推進(jìn)相關(guān)配套改革。
[Abstract]:This paper tries to study how to deepen the reform of economic developed towns in Zhongshan City from the angle of management, combined with the disciplines of philosophy, political science, law and so on, so as to grasp the characteristics and laws of the reform of administrative system of economically developed towns. In this paper, the author explores the countermeasures of speeding up the reform of administrative system of the economically developed towns in Zhongshan City in 2011, starting from the expansion of the administrative power of the economically developed towns in Zhongshan City. The main body of this paper consists of five parts. The first part introduces the background, purpose and significance of this study. Secondly, it analyzes the present situation of the administrative system reform in Zhongshan economically developed towns, and summarizes the main schools and academic viewpoints of the research on the economic developed towns' reform. On this basis, the author puts forward the contents, methods and innovations of this study. The second part introduces the theoretical basis of this study and the significance of deepening the reform of administrative system in the economically developed towns of Zhongshan City. The third part reveals the deep-level contradictions in the reform of Zhongshan economically developed town, and analyzes its causes from subjective and objective aspects. First of all, there is a big gap between the practical results of the administrative system reform in Zhongshan City and its goal, which mainly shows that the decentralization is not in time, is not in place, the way is simple; the organization is short, the administrative personnel is insufficient, the current fiscal and taxation system is not perfect; The public service of the township government is not in place and the planning and construction is relatively lagging; the township government is not strong enough in devolving power to the society and the market; it lacks the standard and effective consciousness; the work of decentralization is disjointed and the coordination mechanism of the departments is distorted and so on. Secondly, the author analyzes the reasons from five aspects: cognitive factors, legal factors, township government's own factors, management factors, financial resources and power matching factors. The fourth part mainly introduces the experience and practice of administrative system reform in Shandong, Jiangsu, Zhejiang and Guangdong provinces. In the fifth part, the author puts forward five measures to deepen the administrative system reform of Zhongshan economically developed town. (1) to formulate and improve the legal system so that there are laws to govern the decentralization of power; (2) to improve the implementation mechanism of the decentralization of power from government to government; and (3) to establish a financial management system that matches affairs and finances; To improve the public service supply capacity of the township government (4) to coordinate the reform universality and the township professionalism; (5) to actively promote the related reforms.
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D630

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本文編號(hào)：1930850