發(fā)布時間：2018-05-24 17:12

  本文選題：多中心治理 + 鄰避沖突��； 參考：《湖南大學》2015年碩士論文

【摘要】：近年來我國城市化進程不斷加快,城市規(guī)模急劇擴大,政府不斷興建各類公共設施以滿足居民需求。同時,我國公民的法制意識也不斷增強,越來越注重維護自身權益。某些公共設施雖然能提高公眾的生活質量,但因其具有負外部性而遭到設施周邊群眾極力反對甚至抗爭,國外學者將這種現(xiàn)象稱為Not In My Back Yard(NIMBY),國內學者將其譯為鄰避沖突。由于鄰避沖突涉及到多個利益主體,其成因又極其復雜,政府在應對鄰避沖突時經常陷入困境。因此,從多中心治理理論的視角對鄰避沖突這一社會問題進行深入系統(tǒng)的研究,就具有較強的理論意義和現(xiàn)實意義。本文以多中心治理理論為分析工具,結合廣州番禺垃圾焚燒發(fā)電廠事件指出鄰避沖突的爆發(fā)既損害了企業(yè)和公眾的利益,又不利于政府和專家公信力的重塑,同時還對和諧社會的構建也會產生不利影響。由于缺乏多元主體合作互動機制,政府缺乏沖突防治機制,企業(yè)自我監(jiān)管意識不強,第三部門發(fā)育不成熟,新聞媒體社會責任履行不力,專家深陷信任危機,公眾政治參與能力不強,導致多中心治理鄰避沖突困難重重。為了走出上述困境,本文對國內外多元主體治理鄰避沖突的經驗進行了梳理,對他們各自的先進做法進行了分析,并得出要科學規(guī)劃鄰避設施選址、保障公眾的知情權與參與權以及通過補償彌補鄰避設施的負外部性等啟示。最后,本文從多中心治理理論出發(fā)提出了多元主體共同治理鄰避沖突的思路,即構建多元主體合作互動機制、政府建立健全沖突防治機制、企業(yè)增強自我監(jiān)管意識、第三部門明確自身職能定位、新聞媒體切實履行社會責任、專家努力提升自身公信力、公眾強化政治參與能力,通過六大主體的共同協(xié)作治理,構建起治理鄰避沖突的防治體系。
[Abstract]:In recent years, the process of urbanization in China has been speeding up, the scale of cities has expanded rapidly, and the government has been building various kinds of public facilities to meet the needs of residents. At the same time, our citizens' awareness of the legal system is also increasing, more and more attention is paid to safeguarding their own rights and interests. Although some public facilities can improve the quality of life of the public, they are strongly opposed or even protested by the people around the facilities because of their negative externalities. Foreign scholars call this phenomenon Not In My Back Yardi NIMBYY, and domestic scholars translate it into neighboring countries to avoid conflicts. Because the conflict avoidance involves many stakeholders and the causes are very complicated, the government often falls into a dilemma in dealing with the conflict avoidance. Therefore, it is of great theoretical and practical significance to conduct a deep and systematic study on the social problem of conflict avoidance from the perspective of polycentric governance theory. Based on the theory of multi-center governance and the incident of Guangzhou Panyu garbage incineration power plant, this paper points out that the outbreak of neighboring conflicts not only damages the interests of enterprises and the public, but also is not conducive to rebuilding the credibility of the government and experts. At the same time, the construction of a harmonious society will also have a negative impact. Due to the lack of the interactive mechanism of cooperation among multiple subjects, the lack of conflict prevention mechanism by the government, the weak sense of self-regulation of enterprises, the immature development of the third sector, the weak implementation of the social responsibility of the news media, and the deep crisis of trust among experts, The ability of public political participation is not strong, leading to the conflict avoidance difficulties of polycentric governance. In order to get out of the above predicament, this paper combs the experience of the multiple subjects in the management of neighboring conflict, analyzes their respective advanced practices, and draws the conclusion that the location of adjacent avoidance facilities should be scientifically planned. To protect the public's right to know and participate, and to compensate for the negative externality of adjacent facilities through compensation. Finally, based on the theory of multi-center governance, this paper puts forward the idea of co-governance of multi-subjects to avoid conflicts, that is, to construct the interactive mechanism of cooperation between multi-subjects, to establish and improve the mechanism of conflict prevention and control, and to enhance the awareness of self-supervision of enterprises. The third part defines its own function, news media fulfill its social responsibility, experts try to enhance their credibility, the public strengthens their ability to participate in politics, and through the cooperation of the six main bodies, The prevention and control system of conflict avoidance should be established.
【學位授予單位】：湖南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D630

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本文編號：1929886