論行政訴訟和解的正當(dāng)性困境及其化解
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《法商研究》 2010年05期
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論行政訴訟和解的正當(dāng)性困境及其化解
【摘要】:我國行政訴訟和解制度的正當(dāng)性面臨三大困境:行政職權(quán)法定的非處分性、行政機(jī)關(guān)對(duì)行政職權(quán)的處分權(quán)缺失以及行政機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)體權(quán)力處分的非競爭性傾向,F(xiàn)有行政訴訟和解的正當(dāng)化理論把行政機(jī)關(guān)在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)酌情處理的權(quán)力等同于行政機(jī)關(guān)在訴訟和解中對(duì)實(shí)體權(quán)力的處分權(quán),不關(guān)注行政機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)體權(quán)力處分的非競爭性傾向,實(shí)際上是有意回避了行政訴訟和解面臨的正當(dāng)性困境;庑姓V訟和解所面臨的正當(dāng)性困境的新途徑是允許社會(huì)公眾或第三人參與行政訴訟和解程序。這是因?yàn)?第三人與社會(huì)公眾是與案件有利害關(guān)系的實(shí)質(zhì)當(dāng)事人;他們與行政相對(duì)人是真正的利益沖突雙方,可以滿足行政機(jī)關(guān)處分權(quán)行使的競爭性要求;實(shí)質(zhì)當(dāng)事人的和解意見是流動(dòng)的民意,行政機(jī)關(guān)在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)行使處分職權(quán)不僅是正當(dāng)?shù)亩沂欠浅1匾摹?/p>
【作者單位】:
浙江師范大學(xué)法政學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】:
【基金】:
【分類號(hào)】:D925.3
【正文快照】:
雖然《中華人民共和國行政訴訟法》(以下簡稱《行政訴訟法》)第50條明文規(guī)定禁止適用調(diào)解,但在行政審判實(shí)踐中,人民法院普遍以和解的方式結(jié)案卻是不爭的事實(shí)。從實(shí)體法角度觀察,和解與調(diào)解一樣都屬于公法契約,體現(xiàn)了公法強(qiáng)制與私法自治之間的緊張與沖突,在行政法領(lǐng)域引入和解
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