本文選題：商會組織 + 政府決策　； 參考：《廣西師范大學》2017年碩士論文

【摘要】：隨著公民社會的逐步興起,第三方非政府組織參與社會事務、為政府承擔相當一部分的行政職能成為一種趨勢。當前社會發(fā)展的需求已不再是政府單方面提供公共服務的傳統(tǒng)模式能夠滿足,因而扶持政府以外的公共服務機構一社會組織,就成為解決“有限政府”這樣尷尬困境的一個有效途徑。由于市場和政府都存在其固有的缺陷,有時甚至會出現(xiàn)市場政府雙失靈的困頓局面,既然市場和政府都不是萬能的,若沒有更好的主體來加以有效地管理和控制,那么社會各種危機出現(xiàn)的概率就會大大地增加,不可預知的危機事件更會加劇政府的失靈。在這種情形下,充分地動員社會力量、運用社會資源來解決危機是一種必然的、科學的趨勢。工商聯(lián)和民政部門領導的商會組織在聚合行業(yè)力量、提供公共服務、構建行業(yè)秩序、維護企業(yè)權益方面發(fā)揮巨大作用,政府決策日益科學化和民主化,因此商會組織參與到公共政策日程中來成為必然。尤其廣西地處西南邊陲面向東南亞接軌國際的重要地理位置,又是民族多樣化和旅游業(yè)高度發(fā)達的地區(qū),因此政策環(huán)境也相對更加的復雜,政府需要顧慮的因素很多,政策的出臺更應該謹慎、科學,否則牽一發(fā)而動全身,嚴重的失誤還可能影響到全國的宏觀經濟布局。社會組織參與政府決策有利于加快廣西政府職能的轉變,肯定其社會組織的政治地位,使廣西自治區(qū)政府順利實現(xiàn)角色轉變。社會組織作為公共政策參與主體之一配合協(xié)助政府政策,對實現(xiàn)廣西政府決策層和社會民眾間充分的溝通與交流,對落實以人為本的科學發(fā)展觀,促進自治區(qū)的和諧,對于構建整個國內環(huán)境的和諧都有十分積極的作用。首先,本文從選題背景和研究意義開始,把社會組織、公共政策、政府這三者的概念和相關關系作了簡要的陳述,以社會組織是什么,它的性質、職能、優(yōu)勢分別予以準確定位;再以社會組織為什么要參與政府決策,從政府管理職能的短板,和社會發(fā)展需求分別體現(xiàn)了社會組織參與政府決策的必要性;最后再從社會組織如何更好地參與到政府的決策中來進行具體的論述。其次廣西商會組織作為廣西社會組織中的一員,更細致地深化了社會組織在參與政策中的具體過程,通過商會組織這一窗口透視出社會組織在參與中存在的普遍問題。本文在對廣西商會組織參與政策的途徑、環(huán)節(jié)、功能等方面作了具體的描述和分析,以此折射出廣西商會組織參與政府決策的現(xiàn)狀。然后列舉出廣西商會組織參與政府決策中存在的問題,并從商會自身的主觀能力方面,以及客觀的法律環(huán)境和政府理念方面來探究問題存在的根源。最后在歸納和總結國內外先進發(fā)達的國家及某些城市,在處理商會組織參與公共政策的先進經驗的基礎上,構建適合廣西商會組織參與政府決策的優(yōu)良模式,提出了健全法律體系、營造良好政治參與氛圍、推進政府決策過程透明化以及提升廣西工商聯(lián)政策參與能力方面的相應對策。
[Abstract]:With the gradual rise of civil society, third party non-governmental organizations participate in social affairs, and it is a trend to undertake a considerable part of the administrative function for the government. The demand for the current social development is no longer satisfied by the traditional mode of providing public services on one side by the government, thus supporting a social group outside the government. Weaving is an effective way to solve the awkward predicament such as the "limited government". Because the market and the government have its inherent defects, sometimes even the market government double failure situation, since the market and the government are not omnipotent, if there is no better owner to be effectively managed and controlled, then the society is all The probability of the emergence of a crisis will increase greatly, and the unpredictable crisis will aggravate the failure of the government. In this case, it is an inevitable and scientific trend to mobilize social forces and use social resources to solve the crisis. The chamber of Commerce and commerce, led by the Civil Affairs Department, provides public clothing in the aggregate industry. It is necessary for the chamber of Commerce to participate in the agenda of public policy. Especially, Guangxi is located in the important geographical position of the south-west border to Southeast Asia, and it is also a highly developed national diversity and tourism industry. Therefore, the policy environment is also more complex, and the government needs many factors to worry about. The policy is more prudent and scientific. Otherwise, the serious error may affect the macro economic layout of the whole country. The participation of social organizations in government decision-making is conducive to speeding up the transformation of the functions of the government of Guangxi and affirming its society. The political status of the organization makes the government of the Guangxi autonomous region smoothly realize the role transformation. As one of the participants of the public policy, the social organization helps the government policy, realizes the full communication and communication between the decision-making layer of the government of Guangxi and the social people, and builds the whole of the people-oriented Scientific Outlook on Development and promotes the harmony of the autonomous region. The harmony of the domestic environment has a very positive effect. First of all, this article begins with the background and significance of the topic, and makes a brief statement of the concept and relation of the three parties of social organization, public policy and government. Participation in government decision-making, from the short board of government management functions, and the needs of social development respectively reflect the necessity of the social organization to participate in government decision-making; finally, the social organization can participate in the decision of the government better. Secondly, the organization of the Guangxi chamber of Commerce as a member of the social organization of Guangxi is further deepened. The specific process of social organization in the participation of the policy, through the chamber of Commerce to organize this window to see out the common problems of the social organization in participation. This paper gives a specific description and Analysis on the ways, links and functions of the Guangxi chamber of commerce organization to participate in the policy, which reflects the status of the Guangxi chamber of commerce organization to participate in the government's decision-making. And then enumerates the problems existing in the Guangxi chamber of commerce organization to participate in the government's decision-making, and explores the origin of the problem from the subjective ability of the chamber of Commerce, the objective legal environment and the government idea. Finally, it summarizes and summarizes the advanced developed countries and some cities at home and abroad, and deals with the public policy of the chamber of Commerce in dealing with the organization of the chamber of Commerce. On the basis of advanced experience, we build a good model suitable for the participation of Guangxi chamber of Commerce in government decision-making, and put forward the corresponding policies to improve the legal system, create a good atmosphere for political participation, promote the transparency of the government's decision-making process and enhance the participation capacity of the Guangxi Federation of industry and commerce.

【學位授予單位】：廣西師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D630

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本文編號：1821978