本文選題：網(wǎng)絡(luò)問政 + 問政路徑�。� 參考：《華中師范大學(xué)》2015年博士論文

【摘要】：網(wǎng)絡(luò)問政是網(wǎng)絡(luò)時代的一個新事物,正推動我國政治文明升級。隨著網(wǎng)絡(luò)問政的實踐不斷向前推進,其理論研究逐步深入,本文在借鑒和吸收已有研究的基礎(chǔ)上,將“網(wǎng)絡(luò)問政”的實踐問題解構(gòu)為三塊內(nèi)容：網(wǎng)絡(luò)問政平臺的功能和機制、政府的問政路徑、民眾的問政路徑。綜合地采用經(jīng)濟學(xué)分析方法和傳播學(xué)理論,以實證研究方式為主,深入探討網(wǎng)絡(luò)問政的實現(xiàn)之道。具體如下：第一章主要介紹研究的緣起、研究思路、內(nèi)容和創(chuàng)新；研究的理論工具和方法。第二章探尋當前網(wǎng)絡(luò)問政研究的空缺點。通過文獻綜述,掌握當前國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)問政研究的進展,選擇一個合理的切入點“問政路徑”,以便另辟蹊徑、深入探索。研究發(fā)現(xiàn),不同的政治環(huán)境使國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)問政研究的側(cè)重點呈現(xiàn)差異：外文關(guān)于中國網(wǎng)絡(luò)問政的研究,主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的政治效應(yīng)、電子政府發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)政治參與等方面；西方國家對網(wǎng)絡(luò)政治研究,主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)政治參與、網(wǎng)絡(luò)選舉、電子政府和電子民主等方面；國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)問政研究,主要包括網(wǎng)絡(luò)問政的發(fā)展歷程、網(wǎng)絡(luò)問政的概念解析、網(wǎng)絡(luò)問政的特點、網(wǎng)絡(luò)問政存在的問題、完善網(wǎng)絡(luò)問政的措施等方面。因此,實證研究各級政府機構(gòu)和民眾的網(wǎng)絡(luò)問政路徑是一個空缺點。第三章分析網(wǎng)絡(luò)問政的分類和功能。網(wǎng)絡(luò)問政平臺是網(wǎng)絡(luò)問政實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ),功能是平臺運作的前臺。依據(jù)三個維度對平臺分類,分別是網(wǎng)絡(luò)問政的載體形式、網(wǎng)絡(luò)問政所處的行政層級、網(wǎng)絡(luò)問政平臺的主辦者,選擇了十個具有代表性的網(wǎng)絡(luò)問政平臺進行具體分析：人民網(wǎng)、中國政府網(wǎng)、奧一網(wǎng)、“上海發(fā)布”微博、陽光重慶、惠州市網(wǎng)絡(luò)問政綜合信息平臺、膠東在線、平安肇慶、天臺效能網(wǎng)、豐城網(wǎng)絡(luò)問政。功能剖析主要從準入、訴求、互動三個模塊進行,其中準入主要說明網(wǎng)民參與問政的門檻,訴求說明網(wǎng)民問政時可填寫的信息,互動主要包括回復(fù)和反饋兩部分。分析發(fā)現(xiàn)：微博平臺和微信平臺的功能較為簡單,體量有限,不能滿足網(wǎng)民問政的需求；在線訪談形式新穎,但時間和議題都受到一定的限制,也不是常規(guī)的問政方式；以網(wǎng)站為基礎(chǔ)的留言板、信箱、論壇等平臺功能完善,更適合網(wǎng)民問政。第四章剖析網(wǎng)絡(luò)問政平臺的機制并總結(jié)出當前網(wǎng)絡(luò)問政實施的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健C制主要包括辦理機制和督促機制兩個方面,其中辦理機制主要說明各平臺辦理網(wǎng)絡(luò)問政的依據(jù),通常包括責任主體、辦理時限、獎懲措施等內(nèi)容；督促機制主要是各類簡報、排名,用于表彰先進、曝光后進,形成一定的輿論壓力,促使各單位提高辦理問政的質(zhì)量。在功能和機制剖析的基礎(chǔ)上可得經(jīng)驗?zāi)Ｊ?即具備“三個公開、兩個評議、一個考核”。三個公開分別是：問政公開、回復(fù)公開、評議公開；兩個評議是：問政人評議、群眾評議；一個考核是：將辦理成效納入政府機構(gòu)績效考核。第五章構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)問政路徑。問政包括問政于民和民問政府兩個方向。通過對四個直轄市政府通過網(wǎng)絡(luò)問政于民的實踐情況分析,認為相對于政府發(fā)起的問政于民的網(wǎng)絡(luò)問政而言,“民問政府”是更主要的形式。進而從政府、民眾和媒體三個方面,為后文的分析“民問政府”建構(gòu)框架。第六章全面分析各級政府的問政路徑。在概述各級網(wǎng)絡(luò)問政平臺擴散情況的基礎(chǔ)上,分別針對中央、省級、地市級、區(qū)縣級政府,探討是否問政和如何問政兩個決策。對于每級政府,首先用經(jīng)濟學(xué)方法定性分析其網(wǎng)絡(luò)問政的成本效益、機會成本、替代品,從而研判其“是否問政”；然后羅列其全部可能的問政路徑,采用這些路徑的擴散情況建模,依據(jù)客觀數(shù)據(jù)進行預(yù)測,說明“如何問政”。分析結(jié)果為：中央政府的問政路徑是：建議將“網(wǎng)上信訪”和網(wǎng)絡(luò)問政合流,在問政平臺上“轉(zhuǎn)辦督辦”；省級政府的路徑是：建設(shè)本省問政平臺——登陸全國性的問政平臺,在問政平臺上“轉(zhuǎn)辦督辦”；地市級政府的路徑是：建設(shè)本市問政平臺——登陸省級問政平臺——登陸全國性的問政平臺,在問政平臺上直接辦理訴求；區(qū)縣級政府的路徑是：登陸市級問政平臺——建設(shè)本區(qū)縣問政平臺——登陸省級問政平臺——登陸全國性的問政平臺,在問政平臺上直接辦理訴求。第七章分析民眾網(wǎng)絡(luò)問政路徑。選擇兩個具有代表性的地區(qū)(廣東省惠州龍門縣和四川省成都市郫縣),采用典型案例分析法結(jié)合數(shù)據(jù)挖掘,對四級平臺的問政數(shù)據(jù)進行深度統(tǒng)計、對比分析,為民眾的問政決策提供參考。分析發(fā)現(xiàn),各級平臺體現(xiàn)出“把關(guān)人”功能,在問政路徑中存在兩種不同的模式：基層模式,以惠州及其下轄區(qū)縣為例,力圖將問題解決在基層,達到“地方善治”；頂層模式,以登陸人民網(wǎng)為例,力圖將問題公開,通過媒體和社會監(jiān)督的壓力,督促基層解決問題。最后提出四個原則,供民眾根據(jù)實際情況酌情選擇問政決策,分別是時間優(yōu)先原則、難度優(yōu)先原則、效率優(yōu)先原則和復(fù)雜度區(qū)分原則。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D63

【參考文獻】

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本文編號：1754325