發(fā)布時間：2018-03-28 08:53

  本文選題：海洋社會組織　切入點：職能轉(zhuǎn)移　出處：《中國海洋大學(xué)》2015年碩士論文

【摘要】：21世紀是海洋的世紀,國際海洋權(quán)益的競爭日益加劇,公民海洋權(quán)益的維護需求日益強烈,海洋經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展方式變革要求日益凸顯,為應(yīng)對日益復(fù)雜的海洋環(huán)境,政府也在不斷完善國家海洋管理的方式和方法,與此同時,我國的海洋社會組織也在隨著公眾海洋管理參與愿望的增長而蓬勃發(fā)展著,以中國海洋學(xué)會,藍絲帶保護協(xié)會為代表的一大批海洋社會組織正在海洋生活的各個領(lǐng)域發(fā)揮積極的作用,由于海洋社會組織擁有更廣泛的群眾參與基礎(chǔ),它們在為海洋公民提供海洋公共服務(wù)的過程中,往往能夠發(fā)揮比政府直接的海洋管理更有效的作用,同時,它們在提高公眾海洋意識,維護國際海洋權(quán)益方面也體現(xiàn)了強大的影響力,因此,在某些領(lǐng)域,諸如海洋智庫建設(shè),海洋環(huán)境保護,海洋科普宣傳等方面,政府部門正在逐步將海洋管理職能向海洋社會組織轉(zhuǎn)移。本文通過考察中國海洋學(xué)會和中國太平洋學(xué)會與政府間的互動過程,歸納我國海洋社會組織在承接政府職能轉(zhuǎn)移中所體現(xiàn)的三種模式：伙伴關(guān)系模式、服務(wù)替代模式和補充模式,分析了當前職能轉(zhuǎn)移中存在的各類問題。其中既包括轉(zhuǎn)移模式的環(huán)境基礎(chǔ)方面不成熟的問題,也包括轉(zhuǎn)移模式選擇上的單一性和適應(yīng)性不強的問題,還包括由于模式運行缺乏競爭、監(jiān)督,信任基礎(chǔ)不牢以及社會組織提供效率不高等方面帶來的模式運行上的欠科學(xué)。在分析了各類問題及其原因的基礎(chǔ)上,為完善我國社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移的模式,促進二者的合作以提供更好的海洋公共物品和服務(wù),本文試圖從規(guī)范職能轉(zhuǎn)移過程,促進海洋社會組織自身發(fā)展和豐富轉(zhuǎn)移模式實際操作經(jīng)驗三方面入手,提出相應(yīng)的解決問題的路徑：第一,進一步促進海洋管理職能轉(zhuǎn)移的制度化進程,規(guī)范政府和海洋社會組織行為并建立適當?shù)幕訔l約。第二,促進海洋社會組織自身專業(yè)水平、獨立性、公信力的不斷提升。最后,通過選擇合適的轉(zhuǎn)移模式、建立組織問信任、注意規(guī)避風(fēng)險等策略來優(yōu)化微觀操作,以期實現(xiàn)海洋社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移模式的進一步完善。
[Abstract]:The 21st century is the century of the ocean, the competition of the international marine rights and interests is intensifying day by day, the demand for the protection of the citizen's marine rights and interests is increasingly strong, the change of the mode of sustainable development of the marine economy and society is increasingly prominent, in order to deal with the increasingly complex marine environment, The government is also constantly improving the ways and means of national ocean management. At the same time, the marine social organizations in our country are booming along with the growth of the public's desire to participate in ocean management. A large number of marine social organizations represented by the Blue Ribbon Conservation Association are playing an active role in various areas of marine life, since marine social organizations have a broader base of popular participation. They are often able to play a more effective role in providing marine public services to maritime citizens than direct government ocean management, and they are raising public awareness of the oceans, Safeguarding the rights and interests of the international oceans also reflects a strong influence. Therefore, in certain areas, such as the construction of marine think tanks, the protection of the marine environment, the promotion of marine science, and so on, Government departments are gradually transferring the functions of ocean management to marine social organizations. This paper examines the interaction between the Chinese Ocean Society and the Pacific Society of China and the government. This paper summarizes three modes of marine social organizations in undertaking the transfer of government functions: partnership model, service substitution model and supplementary model. This paper analyzes all kinds of problems existing in the current transfer of functions, including not only the immaturity of the environmental basis of the transfer mode, but also the singularity and lack of adaptability in the selection of the transfer mode. It also includes the unscientific operation of the model due to the lack of competition in the operation of the model, supervision, weak foundation of trust and inefficient provision of social organizations, etc. On the basis of an analysis of various problems and their causes, In order to perfect the mode of social organization to undertake the transfer of government functions and promote their cooperation to provide better marine public goods and services, this paper attempts to standardize the process of function transfer. In order to promote the development of marine social organizations themselves and enrich the practical operation experience of the transfer model, the paper puts forward the corresponding ways to solve the problem: first, to further promote the institutionalization process of the transfer of marine management functions, Regulate the conduct of governments and marine social organizations and establish appropriate interactive treaties. Second, promote the continuous improvement of the professionalism, independence and credibility of marine social organizations themselves. Finally, by choosing the appropriate transfer model, Establishing organizational trust, paying attention to risk avoidance and other strategies to optimize the micro-operation, in order to achieve the further improvement of the mode of marine social organization to undertake the transfer of government functions.
【學(xué)位授予單位】：中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D632.9;D630

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本文編號：1675619