本文選題：政府采購　切入點：公共服務(wù)　出處：《東北財經(jīng)大學(xué)》2014年碩士論文

【摘要】：黨的十八屆三中全會提出要“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”,“推廣政府購買服務(wù),凡屬事務(wù)性的管理服務(wù),原則上都要引入市場競爭機制,通過合同、委托等方式向社會購買”。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》,對購買公共服務(wù)提出了明確細則要求,可以說,隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,我國政府購買公共服務(wù)將進入一個新的階段。本文試圖在國內(nèi)外對政府購買公共服務(wù)的理論實踐基礎(chǔ)上,對政府購買公共服務(wù)及如何對公共服務(wù)進行質(zhì)量控制展開了初步研究,為提高政府購買公共服務(wù)水平提供一些參考。本文共分七個部分： 第1章緒論對本文的研究背景進行了分析,闡述了本文的理論與實用價值,并對國內(nèi)外有關(guān)研究現(xiàn)狀進行了歸納概述,為后續(xù)研究提供基礎(chǔ),同時簡要介紹了本文的研究方法和研究思路和創(chuàng)新。 第2章解釋了政府購買公共服務(wù)的內(nèi)容,簡要介紹了政府購買公共服務(wù)的起始及基本情況,并從國民經(jīng)濟學(xué)的角度闡述了其概念和理論基礎(chǔ),以及中國國內(nèi)理論界在政府購買公共服務(wù)質(zhì)量控制方面的幾個主要觀點：市場化視角下的“競爭機制”,社會化視角下的“志愿機制”,去行政化視角下的“職能轉(zhuǎn)移,整合與超越視角下的“契約化”研究取向。 第3章介紹了中國政府購買公共服務(wù)時質(zhì)量控制的現(xiàn)狀,回溯了中國政府在購買公共服務(wù)方面進行的質(zhì)量控制相關(guān)實踐探索。自1996年中國開始施行政府購買公共服務(wù)以來,截止到2014年,大致可分為五個階段,在這個過程中取得了不少經(jīng)驗和創(chuàng)新,也出現(xiàn)了一些失敗的案例,中國逐漸建立了質(zhì)量評價體系,同時文中也提出了中國在質(zhì)量控制方面存在的問題。 第4章介紹了美、英在購買公共服務(wù)時在質(zhì)量控制方面的一些經(jīng)驗和做法。美國政府在購買社會服務(wù)時為了實現(xiàn)對質(zhì)量的控制,嚴(yán)格界定了職能范圍,制定了嚴(yán)格的規(guī)定,劃分服務(wù)種類,完善服務(wù)購買模式,通過采購規(guī)劃、授予合同、評標(biāo)、合同績效這些程序來保證公平、公正,通過信息報送、實地巡查、投訴處理、審計監(jiān)督、階段性評估、績效評估等流程來進行嚴(yán)格有力的監(jiān)督管理,通過問責(zé)與救濟、保證資金來源和合理分配來確保公共服務(wù)的最終完成。英國方面主要介紹了英國政府對于購買公共服務(wù)的政策演變、完善歷程等方面的內(nèi)容：吸收多種力量參與公共服務(wù),形成競爭激烈的公共服務(wù)提供機制,重視非營利組織作用,購買公共服務(wù)考慮綜合效益,并總結(jié)了其質(zhì)量管理控制的特點。 第5章是闡述中國政府購買公共服務(wù)在質(zhì)量控制方面存在的主要問題及原因,主要是政府購買公共服務(wù)的范圍缺乏相應(yīng)的法律制度保障,政府購買公共服務(wù)的廣度不夠,購買公共服務(wù)在程序上缺乏規(guī)范流程,購買模式還很不健全和完善。這些都是制約中國購買公共服務(wù)進一步提高質(zhì)量的原因。 第6章主要是在前文對中國政府與美英政府購買公共服務(wù)質(zhì)量控制的對比分析問題的基礎(chǔ)上,提出相關(guān)政策建議,如在《政府采購法》實施細則中細化公共服務(wù)購買規(guī)則；明確界定各級政府在購買公共服務(wù)中的責(zé)任；建立健全了公開透明規(guī)范的公共服務(wù)購買流程；建立多元專業(yè)監(jiān)督機制,保障公共財政合法支出,提出完善三種公共服務(wù)購買模式：形式性購買、競爭性購買和非競爭性購買,以保證公共服務(wù)質(zhì)量。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：東北財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D630

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 賴丹馨;費方域;;不完全合同框架下公私合作制的創(chuàng)新激勵——基于公共服務(wù)供給的社會福利創(chuàng)新條件分析[J];財經(jīng)研究;2009年08期

2 鐘瑛;;政府公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究[J];檔案學(xué)通訊;2008年05期

3 楊貴華;;社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展與專業(yè)社會工作的介入[J];東南學(xué)術(shù);2011年01期

4 米本家;;公共服務(wù)社會化:非營利組織的角色、作用與政策因應(yīng)[J];重慶大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2012年06期

5 陳建波;;淺析國外公共服務(wù)的主要做法和經(jīng)驗[J];城市管理與科技;2014年02期

6 丁輝俠;;提高公共服務(wù)質(zhì)量的制度安排與保障機制[J];河南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版);2010年02期

7 徐頑強;;資源依賴視域下政府與慈善組織關(guān)系研究[J];華中師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版);2012年03期

8 陳國營;;公共服務(wù)體制改革與實施管辦分離的路徑選擇——基于三個典型案例的比較[J];蘭州學(xué)刊;2009年11期

9 許蕓;;從政府包辦到政府購買——中國社會福利服務(wù)供給的新路徑[J];南京社會科學(xué);2009年07期

10 陳建國;;政府購買公共服務(wù)過程管理研究——以北京市為例[J];理論探索;2012年04期

，

本文編號：1657033