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論地方行政服務(wù)中心培育社會(huì)組織的作用——基于杭州“市民之家”的調(diào)研與思考

發(fā)布時(shí)間:2018-03-19 02:23

  本文選題:地方政府治理 切入點(diǎn):行政服務(wù)中心 出處:《南開學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2017年01期  論文類型:期刊論文


【摘要】:行政審批制度改革的推進(jìn),強(qiáng)化了行政服務(wù)中心作為一站式審批平臺(tái)的定位,但同時(shí)中心本質(zhì)上的創(chuàng)新屬性被逐漸消解,致使近期行政服務(wù)中心自身的實(shí)踐探索進(jìn)展緩慢,理論研究陷入僵局。杭州"市民之家"在建設(shè)理念方面獨(dú)具特色,除具有行政服務(wù)中心的基本功能之外,特別重視建立長效穩(wěn)定的公民參與平臺(tái),其成功的運(yùn)行表明中心可成為加速社會(huì)組織成長的制度裝置。這既表明了政府在推動(dòng)公民精神養(yǎng)成和社會(huì)組織成長中的積極立場,又加強(qiáng)了社會(huì)組織對政府的信任。雖然,這種作用還主要出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)和社會(huì)開放度較高的地區(qū),但從趨勢上看,伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,杭州"市民之家"的改革模式不僅可以成為行政服務(wù)中心職能拓展方向的參考樣本,更重要的意義在于,改革本身已經(jīng)超越了審批制度改革技術(shù)層面的需求,從戰(zhàn)略的高度為政府職能的結(jié)構(gòu)性調(diào)整試水。通過杭州"市民之家"的可貴探索,行政服務(wù)中心為行政體制改革提供整體想象空間和可能性實(shí)驗(yàn)場域的功能再次回歸與彰顯。
[Abstract]:The reform of the administrative examination and approval system has strengthened the orientation of the administrative service center as a one-stop examination and approval platform, but at the same time, the innovation attribute of the center has been gradually eliminated, resulting in the slow progress of the recent practice and exploration of the administrative service center itself. The theoretical research has reached an impasse. Hangzhou "Citizen's House" has its own characteristics in the construction concept. In addition to having the basic functions of the administrative service center, it attaches special importance to the establishment of a long-term and stable platform for citizen participation. Its successful operation shows that the Centre can become an institutional device for accelerating the growth of social organizations. This demonstrates both the positive position of the Government in promoting civic spirit and the growth of social organizations, and the strengthening of trust in the Government by social organizations. This role also mainly occurs in areas where the economy is more developed and social openness is relatively high, but in terms of trends, it is accompanied by steady economic growth in China. The reform model of Hangzhou's "Citizen House" can not only serve as a reference example for the expansion of the functions of the administrative service center, but also has more significance in that the reform itself has already exceeded the needs of the technical level of the examination and approval system reform. Through the valuable exploration of Hangzhou's "Citizen's House", the administrative service center provides the whole imagination space for the administrative system reform and the function of the possibility experimental field to return and manifest again.
【作者單位】: 天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院;
【基金】:國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(15BZ2076) 馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重大課題 國家社會(huì)科學(xué)特別委托項(xiàng)目(15@ZH029)
【分類號(hào)】:D632.9

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5 黃n,

本文編號(hào):1632409


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