本文選題：官僚自主性　切入點：控制　出處：《學(xué)�！�2017年05期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：控制官僚一直是政治學(xué)和公共行政學(xué)研究中的重要議題之一,國際學(xué)術(shù)界對此已有大量的知識積累與理論對話。中國獨特的制度背景使得很難直接運用該領(lǐng)域已有的理論框架對中國控制官僚的機制和模式進行分析。從"控制"和中國背景下"官僚"的含義出發(fā),運用概念性構(gòu)型的方法,控制官僚的模式可以區(qū)分為內(nèi)部約束性控制、內(nèi)部引導(dǎo)性控制、外部約束性控制和外部引導(dǎo)性控制等四種類型。運用這一類型框架進行歷史性的審視,可以發(fā)現(xiàn)毛澤東時代主要運用內(nèi)外部引導(dǎo)性控制模式;鄧小平時代發(fā)展起較為系統(tǒng)的內(nèi)部約束性控制機制;江澤民和胡錦濤時代則綜合運用了四種控制模式。綜合控制模式已取得一定成效,但仍然面臨嚴(yán)重的信息困境。改變權(quán)力的單中心結(jié)構(gòu)是突破困境的根本路徑。
[Abstract]:Controlling bureaucracy has always been one of the most important topics in the study of political science and public administration. There has been a great deal of knowledge accumulation and theoretical dialogue in the international academic circles. The unique institutional background of China makes it difficult to analyze the mechanism and mode of controlling bureaucracy in China directly using the existing theoretical framework in this field. And the meaning of "bureaucracy" in the context of China, Using the conceptual configuration method, the mode of controlling bureaucracy can be divided into four types: internal binding control, internal leading control, external binding control and external guiding control. It can be found that Mao Zedong mainly used the internal and external guiding control mode during the period of Mao Zedong; Jiang Zemin and Hu Jintao used four control modes synthetically. The integrated control mode has made some achievements, but it still faces serious information dilemma. Changing the single-center structure of power is the fundamental way to break through the dilemma.
【作者單位】： 南京大學(xué)政府管理學(xué)院;
【基金】：教育部社科基地重大項目“創(chuàng)新驅(qū)動與政府角色”(項目號:16JJD630009) 國家社會科學(xué)基金重點項目“促進參與和公正分配的公共政策體系研究”(項目號:16AZD027)的階段性成果
【分類號】：D630

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本文編號：1582896