本文關(guān)鍵詞：財政分權(quán)背景下地方政府競爭對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響研究　出處：《南京師范大學(xué)》2016年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：財政分權(quán)體制改革以后,中央權(quán)力逐步下放,在緩解中央巨大財政壓力的同時,也給予地方政府支配財政收入和投資的決策權(quán),地方政府成為其管轄區(qū)內(nèi)公有經(jīng)濟(jì)的真正剩余索取者和控制者。經(jīng)濟(jì)分權(quán)的同時伴隨著政治的集權(quán),也即地方官員的政治升遷仍然是由中央政府來考核的,并且與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長相掛鉤,再加上社會資源總量的約束性,地方政府之間必然會產(chǎn)生激烈的競爭,以爭奪更多有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的要素。這種地方政府競爭,實際上指的是地方政府之間的策略互動行為,也即某一地方政府的行為不僅影響本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長,也會對其它地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況產(chǎn)生影響。我國以財政改革為起始和主要內(nèi)容的分權(quán)化的發(fā)展,奠定了地方政府之間競爭的基本格局。地方政府競爭的目的是為了吸引更多的生產(chǎn)要素流入,并通過資源合理配置使地方獲得更多的利益,從而提高轄區(qū)居民的生活水平。那么地方政府間的這些策略互動行為對經(jīng)濟(jì)增長的影響機(jī)制如何?地方政府競爭一定會給地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來正向效應(yīng)嗎?本文正是基于這一思路來研究地方政府競爭對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響。文章主要目的是在財政分權(quán)這一背景下探討地方政府競爭對經(jīng)濟(jì)增長的影響,首先從財政分權(quán)理論、寡頭競爭模型兩個方面來探討地方政府競爭對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的理論基礎(chǔ),進(jìn)而厘清地方政府競爭對經(jīng)濟(jì)增長的影響機(jī)理,包括財政分權(quán)背景下地方政府競爭的形成,以及地方政府競爭對經(jīng)濟(jì)增長的影響機(jī)制分析。其次,分析我國地方政府競爭的歷史演變過程、特征及現(xiàn)狀。再次,本文以我國30個省份2006-2012年的數(shù)據(jù)為樣本,建立面板模型,選取稅收競爭、支出競爭數(shù)據(jù)來測度地方政府的競爭行為策略,并用地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率來測度競爭的結(jié)果,運用空間計量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法來實證檢驗競爭與增長二者之間的關(guān)系。實證研究結(jié)果發(fā)現(xiàn),地區(qū)宏觀稅負(fù)水平明顯與經(jīng)濟(jì)增長呈反向關(guān)系,而稅收競爭卻可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。另外,地方政府支出競爭對經(jīng)濟(jì)增長的影響并不顯著,地方財政分權(quán)程度卻明顯有利于經(jīng)濟(jì)增長。最后,本文認(rèn)為研究地方政府競爭與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系是為了更加規(guī)范地方政府間的競爭行為,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長效增長,因此筆者根據(jù)實證結(jié)果提出了如下政策建議,主要是進(jìn)一步合理利用地方政府間的稅收競爭,以吸引更多資本、勞動及技術(shù)等要素的流入；合理安排地方政府支出結(jié)構(gòu),避免結(jié)構(gòu)性偏向,加大科教文衛(wèi)領(lǐng)域的財政支出；在一定程度上改革現(xiàn)有的績效考核機(jī)制,不再以GDP論英雄,而是將民生、生態(tài)、社會進(jìn)步等納入到綜合考核體制中。
[Abstract]:After the reform of fiscal decentralization system, the central authority has been gradually devolved, while relieving the huge financial pressure of the central government, it also gives the local governments the right to decide the fiscal revenue and investment. The local government has become the real residual claimant and controller of the public economy in its jurisdiction. The economic decentralization is accompanied by political centralization, namely the political promotion of local officials is still by the central government assessment, and regional economic growth is linked together with constraints on the total amount of social resources, the local government will be generated between the fierce competition, in order to attract more elements conducive to economic growth in the region the. Such local government competition actually refers to the strategic interaction between local governments, that is, the behavior of a local government not only affects the economic growth of the local area, but also has an impact on the economic situation of other regions. With the development of fiscal reform as the beginning and the decentralization of the main content, the basic pattern of competition between local governments is laid. The purpose of local government competition is to attract more factors of production inflow, and to achieve more benefits through reasonable allocation of resources, so as to improve the living standard of residents in the district. Then, how does the interaction mechanism between local governments affect economic growth? Will local government competition bring positive effects to regional economy? This article is based on this idea to study the impact of local government competition on regional economic growth. The main purpose is in the background of fiscal decentralization and local government competition's impact on economic growth, first from two aspects of fiscal decentralization theory, oligopoly competition model to explore the local government competition on the theoretical basis of regional economic growth, and then clarify the local government competition mechanism of impact on economic growth, including the formation of local government finance Decentralization under the background of competition, and the competition of local government influence economic growth analysis. Secondly, it analyzes the historical evolution, characteristics and present situation of local government competition in China. Again, the 30 provinces of China in 2006-2012 data as the sample, establishing a panel model of competition strategy selection of tax competition and the expenditure competition data to measure the local government, and with regional economic growth rate to measure the results of the competition, the relationship between the use of spatial econometric methods to empirically test the competition and growth of the two. The results of the empirical study show that the regional macro tax burden has a negative relationship with economic growth, and the tax competition can promote economic growth. In addition, the effect of local government expenditure competition on economic growth is not significant, but the degree of decentralization of local finance is obviously beneficial to economic growth. Finally, this paper argues that the relationship of the local government competition and economic growth is to standardize the competition behavior of local government, to promote long-term economic growth, so according to the empirical results put forward the following policy recommendations, mainly to further the rational use of tax competition among local governments, in order to attract more capital inflows, and labor elements technology; reasonable arrangements for local government expenditure structure, to avoid structural bias, increase science and education in the field of finance expenditure; to reform the existing performance appraisal system to a certain extent, no longer GDP heroes, but the people's livelihood, ecological and social progress into the comprehensive assessment system.
【學(xué)位授予單位】：南京師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D630;F127

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10 上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 潘英麗;提高應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)動蕩的抗風(fēng)險能力[N];西安日報;2008年

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本文編號：1340734