本文關(guān)鍵詞：“總體性治理”與國(guó)家“訪”務(wù)——以信訪制度變遷為中心的考察

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【摘要】：中國(guó)信訪所面臨的諸多困境與信訪制度的變遷不無(wú)關(guān)系,而這又離不開(kāi)中國(guó)社會(huì)"總體性治理"的背景。改革開(kāi)放前,與總體性社會(huì)相對(duì)應(yīng),社會(huì)治理是總體性的,即基于意識(shí)形態(tài)認(rèn)同、以單位制為載體并由國(guó)家專斷權(quán)力做保障的社會(huì)治理諸制度是一個(gè)自洽的整體,制度之間有較高的同質(zhì)性、兼容性,而信訪則是鏈接中央與地方、穿透國(guó)家與社會(huì)的基礎(chǔ)性治理制度。隨著總體性社會(huì)的松動(dòng),特別是按照科層制的要求,總體性治理體系中不同制度板塊的功能、鏈接發(fā)生了變化,奠基于群眾路線原則的信訪制度則承受了社會(huì)治理低效的代價(jià)。重建信訪制度需要回歸其政治屬性,形成妥帖安頓民意的扁平化制度安排,在某種意義上,這也是應(yīng)對(duì)社會(huì)總體治理失靈的必需。
【作者單位】： 上海社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所;
【基金】：國(guó)家社科基金項(xiàng)目“信訪難案的解釋與治理研究”(項(xiàng)目編號(hào):12BSH030)的階段性成果
【分類號(hào)】：D632.8
【正文快照】： 社會(huì)治理是國(guó)家治理的基礎(chǔ),是國(guó)家治理在社會(huì)層面的展開(kāi)。今天,中國(guó)的社會(huì)治理面臨著非常復(fù)雜的運(yùn)行態(tài)勢(shì):一方面,法治、民生等價(jià)值理念不斷注入,社會(huì)治理的技術(shù)化水平也不斷提升;另一方面,在極其復(fù)雜的政治社會(huì)生態(tài)下,社會(huì)運(yùn)行又面臨著諸多困境,社會(huì)治理的屢屢失靈不斷擴(kuò)散著

【相似文獻(xiàn)】

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