國家五年規(guī)劃戰(zhàn)略設(shè)計的公共政策分析
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更多相關(guān)文章: 五年規(guī)劃 戰(zhàn)略設(shè)計 公共政策
【摘要】:在五年規(guī)劃的戰(zhàn)略設(shè)計過程中,不同的規(guī)劃環(huán)節(jié),需要采用不同的公共政策分析方法:首先是對五年規(guī)劃戰(zhàn)略設(shè)計的背景進(jìn)行分析,在這一過程中,需搜集大量的信息和數(shù)據(jù),宜采用情景診斷法描述過往政策的運(yùn)作效果,討論當(dāng)前及今后需要解決的關(guān)鍵問題;第二是運(yùn)用混合掃描模型明確政策方向,提出未來五年的重大任務(wù)及應(yīng)對策略;第三是目標(biāo)設(shè)計環(huán)節(jié),需要從系統(tǒng)觀視角出發(fā),以"頂層設(shè)計"視角,構(gòu)建整體目標(biāo)框架體系,該階段采用系統(tǒng)規(guī)劃方法;第四,確定政策目標(biāo)之后,需要對不同政策方案加以評估,選擇政策方案,采用制度評估法。最后,還要通過政策評估督促政策的實(shí)施。目前,五年規(guī)劃的戰(zhàn)略設(shè)計中還存在一些有待改進(jìn)的方面,如:規(guī)劃定位不清晰,規(guī)劃銜接和決策機(jī)制不健全,規(guī)劃編制及實(shí)施缺乏法律依據(jù)等。未來,應(yīng)加強(qiáng)五年規(guī)劃的立法及法律保障。
【作者單位】: 清華大學(xué)國情研究院;中南財經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院;
【分類號】:D63
【正文快照】: 一、引言五年規(guī)劃是中國政府最重大的公共政策之一,是未來五年國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和發(fā)展戰(zhàn)略框架。當(dāng)前,我國正在編制第十三個五年規(guī)劃,2015年10月29日,中共十八屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,全會研究了“十三五
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