本文關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基層社會(huì)治理的問題及對(duì)策研究

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【摘要】：新型城鎮(zhèn)化是我國善治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要路徑,也是我國社會(huì)治理現(xiàn)代化的必要環(huán)節(jié)。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基層治理取得了豐富經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),由于新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)范圍的局限性,也面臨著許多社會(huì)治理的新問題。這些問題層出不窮、錯(cuò)綜復(fù)雜,因此,當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中如何解決這些問題,找準(zhǔn)基層社會(huì)治理的方向、重點(diǎn)內(nèi)容和著力點(diǎn),是目前學(xué)界一項(xiàng)緊迫的課題。根據(jù)治理理論等相關(guān)理論可知,“政府失靈”與“市場(chǎng)失靈”交替存在,單純的政府管控或單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)社會(huì)的治理都不是最理想的解決方案,更應(yīng)強(qiáng)調(diào)治理的多元主體,這是全文寫作的理論基礎(chǔ)。本文認(rèn)為,新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中給基層社會(huì)治理帶來一些新問題。如,進(jìn)城人口權(quán)益還未達(dá)到市民化,“福利移民”帶來的隔離與沖突;“空心化”農(nóng)村面臨的合并治理方面的難題等。另外,新型城鎮(zhèn)化對(duì)基層社會(huì)治理也提出了新要求,要“以人為本”,而不是以GDP為本;要多主體共同協(xié)商,而不是政府主導(dǎo);要強(qiáng)調(diào)公眾參與,而不是行政強(qiáng)制;要善治,而不是行政命令。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基層社會(huì)治理存在治理目標(biāo)偏管控、治理主體偏單一、治理過程欠民主、治理手段欠多樣的問題,這主要是由于政府職能轉(zhuǎn)變的不徹底,基層財(cái)政支持力度不夠,社會(huì)治理人才稀缺,群眾參與意識(shí)不強(qiáng),社會(huì)治理考核體系不科學(xué)造成的。鑒于此,本文提出了三點(diǎn)建議:第一,樹立基層社會(huì)治理新理念。新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)“以人為本”,本著“平等、協(xié)商、法治”的精神,從“管制”到“服務(wù)”的理念轉(zhuǎn)變。第二,培養(yǎng)基層治理多元化的主體。在轉(zhuǎn)變政府職能的前提下,深化行政體制改革,充分發(fā)揮社會(huì)第三方組織的作用和能力。第三,健全基層社會(huì)治理機(jī)制,尤其是公共參與機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制等等。
【學(xué)位授予單位】：長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D630

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