本文關(guān)鍵詞：我國(guó)基本公共服務(wù)供給均等化水平測(cè)度

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【摘要】：近年來我國(guó)政府高度重視基本公共服務(wù)均等化議題,國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略方案和指導(dǎo)方針,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化已成為我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)和不斷實(shí)踐的民生工程。2012年5月,國(guó)務(wù)院根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要制定并頒布了《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》,這是第一部有關(guān)基本公共服務(wù)議題的行政法規(guī),標(biāo)志著“實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”是我國(guó)長(zhǎng)期要實(shí)現(xiàn)的國(guó)家戰(zhàn)略,該規(guī)劃就實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的制度體系、運(yùn)行機(jī)制、保障方式、監(jiān)督體系和標(biāo)準(zhǔn)體系等提出了指導(dǎo)原則和發(fā)展方向,同時(shí)也明確了實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化各級(jí)政府的供給職責(zé)。此后,十八大、十八屆三中全會(huì)的綱領(lǐng)中均提到了要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,在最近幾年每年的政府工作報(bào)告中也就建設(shè)基本公共服務(wù)項(xiàng)目的細(xì)則進(jìn)行了闡述�！疤岣呋竟卜⻊�(wù)供給水平”、“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先”、“健全社會(huì)保障體系”、“完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”、“提升公益性基礎(chǔ)社會(huì)建設(shè)能力”、“加快進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)”、“保障社會(huì)公共安全”等有關(guān)基本公共服務(wù)的項(xiàng)目被提上政府公共服務(wù)建設(shè)的議程,基本公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)在全國(guó)大范圍展開。推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程成為當(dāng)前及以后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)國(guó)家民生建設(shè)的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。改革開放以來,國(guó)家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略大大壓制了基本公共服務(wù)的發(fā)展�，F(xiàn)階段,我國(guó)在基礎(chǔ)性教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)等方面還存在供給不足、供給質(zhì)量不高,以及城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)在結(jié)構(gòu)上配置不均衡,各地區(qū)和省域間基本公共服務(wù)存在橫向非均等化問題。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與事關(guān)國(guó)民迫切利益需求的基本公共服務(wù)供給存在較大矛盾,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化成為解決該矛盾的突破路徑。就現(xiàn)實(shí)問題背景而言,研究基本公共服務(wù)均等化問題也契合社會(huì)發(fā)展需要。因而,本文所展開的研究符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題的要求,能為政府提升基本公共服務(wù)供給均等化水平獻(xiàn)言獻(xiàn)策,同時(shí)從學(xué)術(shù)價(jià)值方面來說,本研究所采用的研究方法能在一定程度豐富和彌補(bǔ)現(xiàn)有研究的不足,研究結(jié)論亦能充實(shí)現(xiàn)有學(xué)術(shù)研究成果。因而,本文深入測(cè)度我國(guó)基本公共服務(wù)供給均等化水平并就其非均等化問題進(jìn)行有效分析,不但具有重要的理論意義,而且也具有重要的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用價(jià)值�；诖�,本文采用文獻(xiàn)研究法和實(shí)證研究法,就基本公共服務(wù)供給均等化水平進(jìn)行實(shí)證測(cè)度。主要研究?jī)?nèi)容包括：第一部分是緒論,主要闡述研究背景與意義,國(guó)內(nèi)外主要研究成果,介紹研究方法、研究?jī)?nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)及不足；第二部分是界定開展本文研究的幾個(gè)核心概念,包括公共服務(wù)、基本公共服務(wù)、供給均等化等,同時(shí)介紹公共產(chǎn)品理論、公共財(cái)政理論和公平正義理論等基礎(chǔ)理論,這一章構(gòu)成本文的理論基礎(chǔ)；第三部分是我國(guó)基本公共服務(wù)供給均等化的發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合第二部分界定的基本公共服務(wù)概念,對(duì)公益性基礎(chǔ)社會(huì)建設(shè)、基礎(chǔ)教育服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)等基本公共服務(wù)項(xiàng)目的供給情況進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹；第四部分是基本公共服務(wù)供給均等化水平的實(shí)證分析,本文從基本公共服務(wù)供給的地區(qū)差異、省域間供給差距和城鄉(xiāng)間的非均等化供給三個(gè)視角,采用定量方法進(jìn)行實(shí)證測(cè)度；第五部分是基本公共服務(wù)供給非均等化原因分析,針對(duì)第四部分實(shí)證研究的非均等化結(jié)果,從多角度全面探析產(chǎn)生這種非均等化供給問題的因素；第六部分是結(jié)論及對(duì)策建議,根據(jù)上面幾部分的研究?jī)?nèi)容,本文最后進(jìn)行結(jié)論梳理,并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。本文有以下幾點(diǎn)創(chuàng)新：一是具有研究視角的創(chuàng)新,本文從供給均等化視角對(duì)基本公共服務(wù)水平進(jìn)行測(cè)度,而不是泛泛進(jìn)行大問題的空洞描述,且現(xiàn)有成果鮮有從供給角度對(duì)基本公共服務(wù)進(jìn)行實(shí)證測(cè)度；二是具有研究方法的創(chuàng)新,本文分別從地區(qū)、省域、城鄉(xiāng)等三個(gè)層面,運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型、單位根檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)等方法對(duì)基本公共服務(wù)供給均等化水平進(jìn)行實(shí)證測(cè)度和評(píng)價(jià),推進(jìn)了當(dāng)前對(duì)于基本公共服務(wù)問題研究深度,測(cè)度方法和研究結(jié)果具有一定的創(chuàng)新性。
【學(xué)位授予單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D630

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