本文關(guān)鍵詞：國“訪”焦慮的政治化解——對信訪制度回歸政治本位的一個論證

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【摘要】：信訪是一項(xiàng)承載了中共執(zhí)政理想的本土化、內(nèi)生性的政治制度,在國家治理體系中居于基礎(chǔ)性地位。當(dāng)前,在極其復(fù)雜的政治社會生態(tài)下,信訪治理領(lǐng)域亂象叢生,廣受社會詬病,并引發(fā)了關(guān)于信訪存廢的持續(xù)論爭。其實(shí),由于對社會問題的吸附,信訪所呈現(xiàn)的乃是整個制度體系的治理焦慮,它制度化地減緩了社會矛盾的巨大沖量,承受了整個社會治理低效和失靈的代價。而應(yīng)對治理困境,需要重溫和反思信訪原初的設(shè)計理念,尤其是在信訪的政治、法治、治理等原則中形成新的共識。
【作者單位】： 上海社會科學(xué)院社會學(xué)研究所;
【基金】：國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“我國信訪制度的風(fēng)險評估與分類治理研究”(項(xiàng)目編號:16BZZ046) 國家信訪局信訪理論研究項(xiàng)目“以‘去存量’為核心的信訪積案分類治理研究”(項(xiàng)目編號:2016AG0604)
【分類號】：D632.8
【正文快照】： 一、信訪何以成為中國的“痛點(diǎn)”中國信訪困境由來已久,主要表現(xiàn)為信訪總量與治理難度的雙雙高企。作為一項(xiàng)極為平民化的公共制度,信訪領(lǐng)域集聚了大量的社會矛盾,危及著社會的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展,演繹著社會變遷與轉(zhuǎn)型之痛,成為屢遭戳擊的社會“痛點(diǎn)”。從理論上講,在一個權(quán)利

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