政策類型視角下的中國政府職能轉(zhuǎn)變——以高等教育政策為例的實(shí)證研究
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【摘要】:制定和執(zhí)行公共政策是政府運(yùn)作的基本方式,政府職能的任何變化往往都會通過政策的調(diào)整和變化表現(xiàn)出來。借助于不同的政策類型理論,運(yùn)用內(nèi)容分析法對我國1978年至2014年中央政府頒布的高等教育政策文本進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)改革開放以來中央政府在高等教育領(lǐng)域的職能雖有所轉(zhuǎn)變但整體上有限:一方面政府在很大程度上仍然扮演著"生產(chǎn)者"的角色,政府管理的范圍涉及高等教育機(jī)構(gòu)的諸多"校本事務(wù)";另一方面政府依然習(xí)慣于采用強(qiáng)制性的作用方式進(jìn)行管理,尤其是在"校本事務(wù)"領(lǐng)域,其運(yùn)用強(qiáng)制性作用方式的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其作為"供給者"時的比例;第三,執(zhí)政黨對高等教育的管理呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大和增強(qiáng)的趨勢。
【作者單位】: 南京大學(xué)政府管理學(xué)院;
【基金】:國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“黨政干部分類管理制度研究”(編號:10BZZ018)
【分類號】:D630
【正文快照】:
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,本文編號:1192447
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