本文關(guān)鍵詞：項目制、服務(wù)型政府與制度復(fù)雜性:一個嘗試性分析框架

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【摘要】：民生事業(yè)在胡溫十年獲得較快發(fā)展,與此相適應(yīng)的是項目制興起和服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。項目制作為事本主義的行政動員機制,呈現(xiàn)出較強的技術(shù)治理特征;服務(wù)型政府則涉及"政府革命",是中國政府體制改革的重要目標選擇。然而由于制度復(fù)雜性的存在,項目失靈和服務(wù)型政府衰落,制約了民生事業(yè)的進一步發(fā)展,政府不得不強推"維穩(wěn)"以確保社會和諧。制度復(fù)雜性源自政府多元行為邏輯的不兼容性,具體而言包括憲制體系、業(yè)務(wù)職能、屬地管理和官僚自利,其分別對應(yīng)了國家邏輯、專業(yè)邏輯、地方性邏輯和市場化邏輯。項目制同專業(yè)邏輯和地方性邏輯之間存在明顯沖突,而服務(wù)型政府也遭受到國家邏輯和市場化邏輯的侵蝕,這共同造成了制度演化中的異化。治理模式創(chuàng)新仍要回歸政治發(fā)展的根本性問題。一個何種類型的政府引領(lǐng)怎樣的市場經(jīng)濟構(gòu)成了國家發(fā)展的根本性命題。經(jīng)濟新常態(tài)下,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要克服政治短視,改革一直在路上。
【作者單位】： 清華大學(xué)公共管理學(xué)院;首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)工商管理學(xué)院;
【基金】：國家自然科學(xué)基金項目“新階段城市化道路選擇及管理研究”(71133003)
【分類號】：D630
【正文快照】： 一、導(dǎo)言: 被忽視的研究視角 項目制和服務(wù)型政府幾乎同時興起,這并非巧合。從學(xué)術(shù)研究的關(guān)注度看,這兩個話題均興起于2003 年。2003 年是中共十六大的開局之年,也是胡溫十年的履新之年。在這十年中,中國的民生事業(yè)得到了較快發(fā)展,尤其以取消農(nóng)業(yè)稅、加大農(nóng)業(yè)補貼和政策惠農(nóng)

【相似文獻】

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本文編號：1187913