本文關(guān)鍵詞：街道辦事處的權(quán)能配置研究

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【摘要】：街道辦事處是我國(guó)所特有的一級(jí)機(jī)構(gòu),是縣區(qū)一級(jí)政府的派出機(jī)關(guān),在我國(guó)城市基層治理體系中處于極其重要的位置,它既是政府行政權(quán)力體系的一部分,又兼具社會(huì)組織的功能,街道辦事處權(quán)能的合理行使是城市基層治理良性發(fā)展的關(guān)鍵。街道辦事處在其長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展過(guò)程中,形成了較為固定的組織架構(gòu)和行為模式。在城市化快速推進(jìn)的今天,街道辦事處在城市基層治理中遭遇重重困境,難以為繼。城市規(guī)模的擴(kuò)大,城市民主的發(fā)展,單位制改革后的殘余力量都對(duì)街道辦事處的權(quán)能合理配置形成了挑戰(zhàn),街道辦事處本身在歷史發(fā)展中累積形成的種種弊病更是嚴(yán)重阻礙了其職能的發(fā)揮。為此,我國(guó)許多地方對(duì)街道辦事處一級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革,試圖重塑街道辦事處的權(quán)能結(jié)構(gòu)。以魯谷模式、銅陵模式、江漢模式為代表的街道辦事處改革案例,各自具有不同的特色,彰顯了國(guó)內(nèi)在街道辦事處改革中的有益探索,通過(guò)認(rèn)真對(duì)比分析這幾種不同的改革方案,我們能夠發(fā)現(xiàn)不同地域條件下的方案在改革方向、改革內(nèi)容、改革方式上有著共同的取向,總結(jié)這些改革個(gè)案,從特殊性中發(fā)現(xiàn)一般性的特點(diǎn)和改革模式,將為全國(guó)范圍內(nèi)推行普遍的街道辦事處權(quán)能配置改革提供有益的經(jīng)驗(yàn)。在城市治理新理念下,革除舊有的體制弊病,優(yōu)化街道辦事處權(quán)能配置,將傳統(tǒng)的街道辦事處改革為現(xiàn)代城市基層治理主體,遵循權(quán)能一致、黨政協(xié)同、社區(qū)自治原則,處理好街道辦事處與上級(jí)政府、與社區(qū)、與社會(huì)組織、與駐地單位及其自身的黨政關(guān)系,在城市治理中明確自身的職能定位,發(fā)揮街道辦事處在我國(guó)行政體系和社會(huì)體系中獨(dú)特地位的關(guān)鍵作用,推動(dòng)城市治理主體多元化發(fā)展,構(gòu)建城市基層多元利益協(xié)調(diào)平臺(tái),促進(jìn)城市基層治理的聯(lián)合行動(dòng),實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市基層治理的良性發(fā)展。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：D630

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本文編號(hào)：1173459