本文關(guān)鍵詞：突發(fā)公共事件中的政府信息公開制度有效性分析

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【摘要】：隨著社會不斷發(fā)展,人類對于自然資源的開發(fā)以及利用都不太符合自然規(guī)律,社會矛盾不斷激化,諸如:“7·23”溫州動車事故、昆明火車站暴恐襲擊、“8·12”天津的爆炸這一類的突發(fā)公共事件也在不斷發(fā)生。這樣的突發(fā)性公共事件不僅僅發(fā)生在像中國這樣的發(fā)展中國家,在發(fā)達國家也發(fā)生過令全世界震驚的“9·11”恐怖襲擊事件。因此,針對于突發(fā)公共事件所進行的管理已經(jīng)成為全世界都非常關(guān)注的焦點。突發(fā)公共事件發(fā)生后,如果政府相關(guān)部門及時處理并對大眾發(fā)布相關(guān)事件信息,避免使人民群眾處于恐慌之中,這樣才能控制事態(tài)的進一步惡化;但如果政府部門沒有及時控制事件的發(fā)展,也沒有及時對人民群眾發(fā)布事件的相關(guān)信息,很有可能造成人們內(nèi)心的恐慌,促使惡性群體事件的再次發(fā)生。這就說明了在應(yīng)對突發(fā)公共事件時,政府是否能夠及時準確的公開相關(guān)的信息,對于處理時間有著非常重要的作用,與此同時也說明了,處理相關(guān)的事情時,政府在相關(guān)的信息公開方面的制度是否能夠被有效的進行更是重中之重。然而,目前的研究中只有針對突發(fā)事件的政府信息公開制度方面,對該制度是否有效的研究很少。本文主要運用文獻研究法對制度有效性的構(gòu)成、突發(fā)公共事件與政府信息公開的基本概念、突發(fā)公共事件中政府信息公開制度的判定標準等進行了研究。運用比較分析法和案例分析法對中外突發(fā)公共事件中政府信息公開制度有效性進行了分析。運用模糊分析法和調(diào)查分析法對突發(fā)公共事件中政府信息公開制度是否有效進行了驗證,并證明現(xiàn)行制度是有效的,這也是本文的研究創(chuàng)新。運用綜合分析法并結(jié)合自《中華人民共和國政府信息公開條例》實施以來存在的問題提出相關(guān)提高制度有效性的對策來保證政府信息公開制度的有效運行。
【關(guān)鍵詞】：突發(fā)公共事件 政府信息公開制度 制度有效性
【學(xué)位授予單位】：黑龍江大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D63;D922.1
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-8
• 1 緒論8-17
• 1.1 研究目的和意義8-10
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述10-15
• 1.3 研究內(nèi)容與方法15-16
• 1.4 研究預(yù)期創(chuàng)新16-17
• 2 制度有效性及政府信息公開制度基本理論分析17-27
• 2.1 制度有效性的構(gòu)成17-19
• 2.1.1 制度有效性的涵義17
• 2.1.2 制度有效性的分類17-18
• 2.1.3 制度的外部環(huán)境與制度的有效性18-19
• 2.2 突發(fā)公共事件與政府信息公開的基本概念19-22
• 2.2.1 突發(fā)公共事件的概念19
• 2.2.2 突發(fā)公共事件與政府信息公開的聯(lián)系19-20
• 2.2.3 突發(fā)事件中政府信息公開與常規(guī)中的區(qū)別20-21
• 2.2.4 突發(fā)公共事件中政府信息公開的特征分析21-22
• 2.3 突發(fā)公共事件中政府信息公開制度的主要內(nèi)容22-24
• 2.3.1 突發(fā)公共事件中政府信息公開的主要原則22-23
• 2.3.2 突發(fā)公共事件中政府信息公開的主體23
• 2.3.3 突發(fā)公共事件中政府信息公開的內(nèi)容23-24
• 2.3.4 突發(fā)公共事件中政府信息公開的方式24
• 2.3.5 突發(fā)公共事件中政府信息公開的時限24
• 2.4 突發(fā)公共事件中政府信息公開制度有效性的判定標準24-27
• 2.4.1 制度的效率24-25
• 2.4.2 制度的正義性25
• 2.4.3 制度的增益性25-27
• 3 中外突發(fā)公共事件政府信息公開制度有效性分析27-35
• 3.1 中國突發(fā)公共事件中政府信息公開制度有效性分析27-30
• 3.1.1 政府信息公開制度發(fā)展歷程27-28
• 3.1.2 突發(fā)公共事件中政府信息公開的發(fā)展歷程28-29
• 3.1.3 突發(fā)事件中政府信息公開制度有效性分析29-30
• 3.2 美國突發(fā)公共事件中政府信息公開制度有效性分析30-32
• 3.2.1 美國政府信息公開制度的發(fā)展歷程30-31
• 3.2.2 美國突發(fā)公共事件管理體系31-32
• 3.3 日本突發(fā)公共事件中政府信息公開制度有效性分析32-33
• 3.3.1 日本政府信息公開制度發(fā)展歷程32-33
• 3.3.2 日本突發(fā)公共事件管理體系33
• 3.4 外國制度對我國的借鑒意義33-35
• 3.4.1 建立健全的信息公開法律體系33-34
• 3.4.2 建立專門的突發(fā)事件應(yīng)對機構(gòu)34
• 3.4.3 提高新聞媒體自身的責(zé)任意識34-35
• 4 基于模糊層次分析法的政府信息公開制度有效性評估35-51
• 4.1 糊層次分析法簡介35-39
• 4.1.1 建立層次結(jié)構(gòu)35-36
• 4.1.2 建立判斷矩陣36-37
• 4.1.3 層次排序37-38
• 4.1.4 一致性檢驗38-39
• 4.2 政府信息公開制度評估指標體系的構(gòu)建39-47
• 4.2.1 體系構(gòu)建應(yīng)遵循的原則40-41
• 4.2.2 政府信息公開制度評估指標體系的構(gòu)建41-44
• 4.2.3 評估流程44-47
• 4.3 結(jié)合案例驗證政府信息公開制度評估體系47-51
• 4.3.1 案例分析47-48
• 4.3.2 評估結(jié)果分析48-51
• 5 提升突發(fā)公共事件政府信息公開制度有效性的對策51-59
• 5.1 提高公民對于制度有效性的意識51-52
• 5.1.1 明確公民知情權(quán)的憲法地位51-52
• 5.1.2 樹立正確的政府信息公開理念52
• 5.1.3 培養(yǎng)人們的權(quán)利意識52
• 5.2 提高《條例》的可操作性52-54
• 5.2.1 確立“公開為原則，不公開為例外”的原則53
• 5.2.2 進一步明確信息公開范圍53-54
• 5.2.3 健全突發(fā)事件信息公開的程序內(nèi)容54
• 5.2.4 建立統(tǒng)一的信息發(fā)布機構(gòu)和信息數(shù)據(jù)庫54
• 5.3 制定并完善相關(guān)配套法律法規(guī)54-56
• 5.3.1 梳理并修訂與《條例》規(guī)定有沖突的相關(guān)法律55
• 5.3.2 建立并完善應(yīng)急預(yù)警機制55
• 5.3.3 盡快制定《政府信息公開法》55-56
• 5.4 完善監(jiān)督檢查機制56-59
• 5.4.1 進一步加強公眾參與56
• 5.4.2 完善政府新聞發(fā)言人制度56-57
• 5.4.3 將媒體輿論監(jiān)督制度化57
• 5.4.4 完善問責(zé)機制57-59
• 結(jié)語59-61
• 6.1 本文主要內(nèi)容59
• 6.2 創(chuàng)新之處59-60
• 6.3 展望60-61
• 參考文獻61-66
• 致謝66-67

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本文編號：1124271