中國環(huán)保NGO政策參與的行動邏輯研究
發(fā)布時間:2017-10-28 03:29
本文關鍵詞:中國環(huán)保NGO政策參與的行動邏輯研究
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【摘要】:目前,我國傳統(tǒng)發(fā)展觀所引發(fā)的負面環(huán)境影響業(yè)已顯現(xiàn),與環(huán)境相關的群體性事件呈多發(fā)態(tài)勢,環(huán)境問題的公共性已前所未有地爆發(fā)出來。現(xiàn)有實踐表明,政府因為環(huán)保目標與經(jīng)濟利益的沖突,環(huán)保計劃往往會流于形式,環(huán)境問題的負外部性使得市場運行機制受阻,傳統(tǒng)環(huán)保治理“兩翼”的雙重失靈要求實現(xiàn)環(huán)境多元主體治理。然而,普通公眾雖有較強的環(huán)保意識,但因缺乏良好的組織和專業(yè)知識,環(huán)保執(zhí)行力較弱。鑒于此,公眾參與環(huán)境治理需要依靠強有力的組織者,環(huán)保NGO作為公眾環(huán)保參與和實現(xiàn)公眾集體價值訴求的重要載體,也就恰如其分地挑此重擔,積極尋求在調和環(huán)境利益沖突中盡其所長,F(xiàn)實表明,我國環(huán)保NGO已日益成熟并由環(huán)保宣教者逐步轉變?yōu)榄h(huán)保倡導者,憑借多元途徑介入了公共政策過程,成為影響官方環(huán)境決策的一支重要力量,切實彌補了“市場失靈”和“政府失靈”在環(huán)境治理領域的不足。本文意在回答一個核心議題,即環(huán)保NGO政策參與的行動邏輯是什么?為探究該核心問題,需追問并回答:中國環(huán)保NGO的產(chǎn)生原因及發(fā)展現(xiàn)狀如何?環(huán)保NGO政策參與的行為動機何在?環(huán)保NGO憑借哪些資源以及采取怎樣的策略來影響環(huán)境決策?其面臨的問題是什么以及如何優(yōu)化和規(guī)范環(huán)保NGO的政策參與行為?本文在政策網(wǎng)絡理論、公民社會理論和公共治理理論的基礎上,引入26度空調節(jié)能政策的案例,構建了一個包括行動主體(主體分析)、行動舞臺(環(huán)境分析)、行動過程(過程分析)和行動措施(措施分析)四部分的環(huán)保NGO行動邏輯的整體性分析框架。本研究的重點是行動過程部分的分析,從行為動機(Why)、行為資源(Whereby)以及行為策略(How)三方面建立了針對環(huán)保NGO行動過程的2W1H三維分析框架,通過利益驅動、要素稟賦及策略組合來揭示環(huán)保NGO的政策參與過程,分別回答了環(huán)保NGO為何、憑何及如何來進行政策參與并針對其政策參與面臨的問題提出了優(yōu)化路徑。
【關鍵詞】:環(huán)保NGO 政策參與 行動邏輯
【學位授予單位】:蘭州大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:D632.9
【目錄】:
- 中文摘要3-4
- Abstract4-10
- 第一章 導論10-22
- 1.1 研究背景與研究意義10-11
- 1.1.1 研究背景10-11
- 1.1.2 研究意義11
- 1.2 研究綜述11-17
- 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀11-12
- 1.2.2 國內研究現(xiàn)狀12-17
- 1.3 理論基礎17-19
- 1.3.1 政策網(wǎng)絡理論17-18
- 1.3.2 公共治理理論18
- 1.3.3 公民社會理論18-19
- 1.4 研究方法19-20
- 1.4.1 案例研究法19-20
- 1.4.2 比較分析法20
- 1.4.3 文獻研究法20
- 1.5 論文框架與結構體系20-22
- 第二章 行動主體:環(huán)保NGO的成長發(fā)展及案例導入22-32
- 2.1 環(huán)保NGO的成長與發(fā)展22-26
- 2.1.1 環(huán)保NGO22-23
- 2.1.2 國內環(huán)保NGO的發(fā)展23-26
- 2.2 環(huán)保NGO與政府的關系26-29
- 2.2.1 環(huán)保NGO與政府的互動關系模式26-27
- 2.2.2 我國環(huán)保NGO與政府的不對等合作關系27-29
- 2.3 26℃空調節(jié)能政策出臺過程回顧29-32
- 第三章 行動舞臺:環(huán)保NGO政策參與的制度基礎32-36
- 3.1 中國公共政策的政治制度結構32-33
- 3.1.1 中國共產(chǎn)黨及其決策體制32
- 3.1.2 全國人大和地方各級人大32-33
- 3.1.3 國務院和各級地方政府33
- 3.2 中國公共決策體制的變遷33-35
- 3.2.1“統(tǒng)治型政府”模式下的公共決策體制33-34
- 3.2.2“管制型政府”模式下的公共決策體制34
- 3.2.3“服務型政府”模式下的公共決策體制34-35
- 3.3 環(huán)保NGO參與公共決策的制度環(huán)境分析35-36
- 第四章 利益驅動:環(huán)保NGO政策參與的行為動機36-42
- 4.1 利益驅動理論36-37
- 4.2 利益驅動視角下的公共政策過程37-39
- 4.3 26℃空調節(jié)能行動中環(huán)保NGO的利益認知39-42
- 4.3.1 環(huán)保NGO的環(huán)保價值理念39-40
- 4.3.2 環(huán)保價值性利益驅動下的 26℃空調節(jié)能政策40-42
- 第五章 要素稟賦:環(huán)保NGO政策參與的行為資本42-50
- 5.1 要素稟賦與政策影響力42-43
- 5.2 環(huán)保NGO政策參與的影響要素分析43-47
- 5.2.1 專業(yè)水平和專業(yè)素養(yǎng)43
- 5.2.2 人力資本43-44
- 5.2.3 物質資本44-45
- 5.2.4 動員能力45-47
- 5.3 26℃空調節(jié)能行動中環(huán)保NGO的資源網(wǎng)絡結構47-50
- 5.3.1 經(jīng)濟資源47
- 5.3.2 政治資源47-48
- 5.3.3 組織資源48
- 5.3.4 信息資源48
- 5.3.5 關系資源48-50
- 第六章 策略組合:環(huán)保NGO政策參與的行為選擇50-57
- 6.1 西方國家環(huán)保NGO政策參與的行為策略50
- 6.2 我國環(huán)保NGO介入環(huán)境決策的途徑50-54
- 6.2.1 制度化參與途徑52-53
- 6.2.2 非制度化參與途徑53-54
- 6.3 26℃空調節(jié)能行動中環(huán)保NGO的行為選擇54-57
- 6.3.1 利益表達參與路徑54-55
- 6.3.2 形塑輿論參與路徑55
- 6.3.3 專業(yè)執(zhí)行參與路徑55-56
- 6.3.4 合作聯(lián)盟參與路徑56-57
- 第七章 多管齊下:中國環(huán)保NGO政策參與行為的優(yōu)化57-62
- 7.1 建立健全環(huán)保NGO政策參與的社會環(huán)境57-58
- 7.1.1 完善法規(guī)制度建設57-58
- 7.1.2 促進公民社會建設58
- 7.2 提升環(huán)保NGO政策參與的合力58-60
- 7.2.1 提升自身能力58-59
- 7.2.2 擴展聯(lián)盟平臺59-60
- 7.3 拓寬環(huán)保NGO政策參與的有效途徑60-62
- 7.3.1 保障制度化參與方式60-61
- 7.3.2 創(chuàng)新政策參與途徑61-62
- 結語62-63
- 參考文獻63-67
- 在學期間的研究成果67-68
- 致謝68
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本文編號:1106495
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