本文關(guān)鍵詞：湖南省行政審批制度改革問(wèn)題研究

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【摘要】：行政審批制度改革是轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的重要手段和突破口。2001年以來(lái),湖南省先后進(jìn)行了多輪行政審批制度改革,取得了豐碩的成果。但是由于帶有濃重的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想觀念、利益格局、政治體制、職能轉(zhuǎn)變以及法律障礙等原因,使得湖南省在行政審批制度改革方面還存在著不少不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展要求的問(wèn)題,包括行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)不夠；行政審批事項(xiàng)保留、取消或者調(diào)整缺乏規(guī)范的程序約束；行政審批流程有待優(yōu)化；行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚待加強(qiáng)；行政審批的制約監(jiān)督機(jī)制尚需健全；行政審批相關(guān)法律法規(guī)有待完善等。本文首先在緒論部分中介紹本論題的研究背景、研究意義,國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究?jī)?nèi)容和研究方法；其次闡釋了行政審批制度改革的相關(guān)概念和基本理論,如界定地方政府的內(nèi)涵及其職能,行政審批及行政審批制度改革的內(nèi)涵,行政審批制度改革的理論基礎(chǔ)；再次,作者對(duì)湖南省行政審批制度改革的歷史變遷及其現(xiàn)狀進(jìn)行較全面分析,其內(nèi)容涉及對(duì)湖南省行政審批制度改革的歷史發(fā)展、制度創(chuàng)新存在的問(wèn)題及其原因進(jìn)行歸納、總結(jié)和論析；同時(shí),作者介紹了國(guó)內(nèi)外行政審批制度改革及其有益經(jīng)驗(yàn),如對(duì)美國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)的行政審批制度改革實(shí)踐和國(guó)內(nèi)部分地區(qū)行政審批制度改革的前沿做法進(jìn)行介紹并提煉為經(jīng)驗(yàn)借鑒；在此基礎(chǔ)上,作者最后提出了一些具有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策措施,主要包括加強(qiáng)行政審批制度改革的新思想和新理論研究；加快轉(zhuǎn)變政府職能；完善行政審批相關(guān)制度相關(guān)政策和法律法規(guī)；加強(qiáng)行政審批機(jī)制創(chuàng)新,改變審批方式,提高行政效能；完善行政審批制度改革相關(guān)的配套措施等。
【關(guān)鍵詞】：行政審批制度 行政審批制度改革 湖南省
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 緒論11-19
• 1.1 研究背景及其意義11-13
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意義12-13
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述13-17
• 1.2.1 國(guó)外研究綜述13-15
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述15-17
• 1.3 研究?jī)?nèi)容與研究方法17-19
• 1.3.1 研究?jī)?nèi)容17-18
• 1.3.2 研究方法18-19
• 第2章 地方政府行政審批制度改革的一般理論分析19-34
• 2.1 相關(guān)概念界定19-22
• 2.1.1 地方政府的內(nèi)涵及其特征19-20
• 2.1.2 行政審批和行政審批制度改革的內(nèi)涵20-22
• 2.2 地方政府行政審批制度改革問(wèn)題的理論基礎(chǔ)22-30
• 2.2.1 新公共管理理論22-25
• 2.2.2 政府失靈理論25-26
• 2.2.3 新公共服務(wù)理論26-28
• 2.2.4 依法行政理論28-30
• 2.3 新時(shí)期地方政府實(shí)行行政審批制度改革的重要意義30-34
• 2.3.1 有利于加快推進(jìn)行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變30-32
• 2.3.2 有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并激發(fā)市場(chǎng)活力32-34
• 第3章 湖南省行政審批制度改革的歷史變遷及其現(xiàn)狀分析34-45
• 3.1 湖南省行政審批制度改革的歷史變遷34-36
• 3.1.1 湖南省行政審批制度改革的社會(huì)背景34
• 3.1.2 湖南省行政審批制度改革的歷史沿革34-36
• 3.2 近期湖南省行政審批制度改革的基本情況36-37
• 3.2.1 依法依規(guī)清理行政審批項(xiàng)目36
• 3.2.2 優(yōu)化行政審批流程和創(chuàng)新行政審批方式36-37
• 3.3 湖南省行政審批制度改革存在的主要問(wèn)題37-41
• 3.3.1 行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)力度不夠37-38
• 3.3.2 行政審批流程有待進(jìn)一步優(yōu)化38
• 3.3.3 行政部門存在只“減”不“放”的問(wèn)題38-39
• 3.3.4 行政審批相關(guān)配套改革不夠完善39-40
• 3.3.5 行政審批工作法制化規(guī)范化需進(jìn)一步加強(qiáng)40
• 3.3.6 行政審批的監(jiān)督機(jī)制需進(jìn)一步健全40-41
• 3.4 湖南省行政審批制度改革存在問(wèn)題的原因分析41-45
• 3.4.1 陳舊的思想觀念成為改革的束縛41-42
• 3.4.2 既有的利益格局成為改革的障礙42
• 3.4.3 政府職能轉(zhuǎn)變不到位42-43
• 3.4.4 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織發(fā)展不夠完善43-44
• 3.4.5 相關(guān)法律不完善制約改革的成效44-45
• 第4章 國(guó)內(nèi)外行政審批制度改革及其經(jīng)驗(yàn)借鑒45-51
• 4.1 國(guó)外行政審批制度改革及其經(jīng)驗(yàn)借鑒45-48
• 4.1.1 美國(guó)的行政審批制度改革45
• 4.1.2 日本的行政審批制度改革45-46
• 4.1.3 英國(guó)的行政審批制度改革46
• 4.1.4 國(guó)外行政審批制度改革對(duì)湖南深化改革的啟發(fā)和借鑒46-48
• 4.2 國(guó)內(nèi)部分地區(qū)行政審批制度改革前沿做法及其經(jīng)驗(yàn)借鑒48-51
• 4.2.1 國(guó)內(nèi)部分地區(qū)行政審批制度改革的前沿做法48-49
• 4.2.2 國(guó)內(nèi)部分地區(qū)行政審批制度改革前沿做法的啟發(fā)和借鑒49-51
• 第5章 深化湖南省行政審批制度改革的對(duì)策建議51-59
• 5.1 加強(qiáng)行政審批制度改革領(lǐng)域新思想和新理論的研究51-52
• 5.1.1 解放思想,打破既有利益格局以全面推進(jìn)行政審批制度改革51
• 5.1.2 加強(qiáng)對(duì)行政審批制度改革的先導(dǎo)性系統(tǒng)性全局性的理論和實(shí)踐研究51-52
• 5.2 堅(jiān)持不懈地加快政府職能轉(zhuǎn)變52-54
• 5.2.1 深化行政體制改革52-53
• 5.2.2 正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系53
• 5.2.3 正確處理好政府與社會(huì)中介組織的關(guān)系53
• 5.2.4 減少行政審批項(xiàng)目,逐步建立負(fù)面清單管理制度53-54
• 5.3 完善行政審批相關(guān)法律法規(guī)和政策制度54-55
• 5.3.1 完善行政審批制度改革相關(guān)法律法規(guī)54
• 5.3.2 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)造良好的政策環(huán)境54-55
• 5.4 加強(qiáng)行政審批機(jī)制創(chuàng)新,改變行政審批方式以提高效能55-56
• 5.4.1 優(yōu)化行政審批流程,提高行政審批效率55
• 5.4.2 推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化,提高行政審批服務(wù)質(zhì)量55-56
• 5.4.3 加快推進(jìn)電子政務(wù)和信息化建設(shè)56
• 5.5 完善行政審批制度改革相關(guān)配套措施56-59
• 5.5.1 推行全方位政務(wù)公開56-57
• 5.5.2 加強(qiáng)行政人員隊(duì)伍建設(shè)57
• 5.5.3 完善行政審批制度監(jiān)督體系57-58
• 5.5.4 完善和規(guī)范社會(huì)組織的發(fā)展58-59
• 結(jié)論59-61
• 參考文獻(xiàn)61-63
• 致謝63

，

本文編號(hào)：1099763