本文關(guān)鍵詞：中國基層社會治理中的公民參與問題研究

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【摘要】：黨的十八屆三中全會在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新社會治理,必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強(qiáng)社會發(fā)展活力,提高社會治理水平”。并且針對于基層社會治理,進(jìn)一步明確提出“促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督;建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制,使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障;維護(hù)最廣大人民根本利益,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序”。這表明了公民參與社會治理問題已經(jīng)得到了國家的高度重視,尤其是基層社會治理中的公民參與問題早已經(jīng)成為了國家和學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)。改革開放以來,我國一直對基層社會治理中公民參與的問題不斷進(jìn)行著探索,公民在基層社會治理中的角色越來越受到重視,相關(guān)的政策和制度也在不斷創(chuàng)新和完善,尤其是在社區(qū)治理中,公民參與的形式、內(nèi)容和途徑更加的豐富多樣化。但是在基層社會治理實(shí)踐中依舊存在一些問題,社區(qū)治理仍然普遍呈現(xiàn)一種自上而下的管理模式,政府在社區(qū)治理中仍然扮演著管理者的角色,街居制依舊存在,社區(qū)的行政化傾向依然嚴(yán)重,社區(qū)居民委員等社區(qū)居民自治組織仍然承擔(dān)著過重的行政任務(wù),政府和社區(qū)組織的職能亟待轉(zhuǎn)變。同時(shí),在基層社會治理中,公民的參與主體意識不強(qiáng),參與主體地位也不突出,加上受到傳統(tǒng)思想和體制的影響,對政府存在依賴感,普遍缺乏參與意識和公共精神,即便存在參與也往往呈現(xiàn)出形式大于實(shí)效的特點(diǎn),并且缺乏組織性,不易得到重視,很難作為有效的參與主體發(fā)揮作用。因此,本文從我國城市基層社區(qū)入手,在借鑒治理和公民參與的相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,參考國外公民參與城市社區(qū)治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國城市基層社區(qū)治理中的公民參與現(xiàn)狀,對我國基層社會治理中的公民參與問題進(jìn)行研究,并提出可供參考的對策和建議。具體來看,本文共分為六個(gè)部分,第一部分是緒論,主要就論文選題的背景與意義,國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,以及論文研究的思路、方法和創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)、詳細(xì)的闡述。第二部分是相關(guān)理論闡述,主要介紹了基層社會治理與公民參與的基本概念和基礎(chǔ)理論,并在基層社會的概念闡述中,將本文的研究入手點(diǎn)界定為城市基層社區(qū)。第三部分是對基層社會治理中公民參與的有益嘗試,就公民參與城市基層社區(qū)治理的現(xiàn)狀和成就進(jìn)行闡述,總結(jié)了國內(nèi)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),為下文提供借鑒。第四部分是存在的問題及原因分析,指出了公民參與基層社會治理過程中存在問題,并分析問題出現(xiàn)的原因。第五部分是國外經(jīng)驗(yàn)借鑒,通過對德國和美國的城市社區(qū)治理中公民參與現(xiàn)狀的闡述,總結(jié)其經(jīng)驗(yàn),并予以借鑒。第六部分是促進(jìn)公民參與基層社會治理的基本建議,從公民參與的制度平臺、渠道和環(huán)境入手,對推動公民有效、有序、廣泛的參與到基層社會治理提出有用的對策和建議。
【關(guān)鍵詞】：基層社會 社區(qū) 治理 公民參與
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要7-9
• Abstract9-12
• 第一章 緒論12-21
• 1.1 論文選題的背景與意義12-14
• 1.1.1 選題的背景12-13
• 1.1.2 選題的意義13-14
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀14-19
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀14-17
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀17-19
• 1.3 論文研究的思路、方法以及創(chuàng)新點(diǎn)19-21
• 1.3.1 研究思路19-20
• 1.3.2 研究方法20
• 1.3.3 研究創(chuàng)新20-21
• 第二章 公民參與基層社會治理的相關(guān)理論21-28
• 2.1 基層社會治理與公民參與的基本概念21-24
• 2.1.1 基層社會21-22
• 2.1.2 社區(qū)治理22-23
• 2.1.3 公民參與23-24
• 2.2 基層社會治理與公民參與的理論基礎(chǔ)24-28
• 2.2.1 治理與善治理論24-25
• 2.2.2 社區(qū)共同體理論25-26
• 2.2.3 參與式民主理論26-28
• 第三章 基層社會治理中公民參與的有益嘗試28-35
• 3.1 基層社會治理中公民參與的途徑28-29
• 3.2 基層社會治理中公民參與的主要群體29-31
• 3.3 公民參與基層社會治理的制度和政策31-32
• 3.4 公民參與基層社會治理的形式32-35
• 第四章 公民參與基層社會治理存在問題及原因35-49
• 4.1 公民參與基層社會治理存在的問題35-41
• 4.1.1 公民參與基層社會治理的主動性不夠強(qiáng)35-36
• 4.1.2 公民獲取社區(qū)信息不夠及時(shí)36-37
• 4.1.3 公民參與基層社會治理缺乏組織與帶動37-38
• 4.1.4 基層社會治理中公民參與的廣度與深度不足38-40
• 4.1.5 基層社會治理中公民的參與權(quán)利行使滯后40-41
• 4.2 公民參與基層社會治理存在問題的原因41-49
• 4.2.1 公民受傳統(tǒng)體制和文化意識的影響41-42
• 4.2.2 公民在社區(qū)中的信息渠道不夠暢通42-44
• 4.2.3 社區(qū)居民組織發(fā)育不成熟44-45
• 4.2.4 公民普遍缺乏參與意識45-46
• 4.2.5 公民參與的制度平臺不夠健全46-47
• 4.2.6 街居舊制殘存的影響47-49
• 第五章 公民參與基層社會治理的國外經(jīng)驗(yàn)借鑒49-56
• 5.1 德國公民參與基層社會治理的具體實(shí)踐49-51
• 5.1.1 德國公民參與基層社會治理的基本特點(diǎn)49-50
• 5.1.2 德國公民參與基層社會治理的基本經(jīng)驗(yàn)50-51
• 5.2 美國公民參與基層社會治理的具體實(shí)踐51-54
• 5.2.1 美國公民參與基層社會治理的基本特點(diǎn)52-53
• 5.2.2 美國公民參與基層社會治理的基本經(jīng)驗(yàn)53-54
• 5.3 國外公民參與基層社會治理的幾點(diǎn)啟示54-56
• 第六章 促進(jìn)公民參與基層社會治理的基本建議56-70
• 6.1 構(gòu)建并完善公民參與的制度平臺56-61
• 6.1.1 創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制56-57
• 6.1.2 完善基層民主制度57-59
• 6.1.3 健全相關(guān)法律制度59-61
• 6.2 拓寬公民有序參與的渠道61-64
• 6.2.1 暢通公民利益與訴求的表達(dá)渠道61-62
• 6.2.2 拓寬公民參與的監(jiān)督與反饋渠道62-63
• 6.2.3 拓寬公民參與的信息獲取渠道63-64
• 6.3 構(gòu)建良好的公民參與環(huán)境64-70
• 6.3.1 加強(qiáng)社區(qū)居民組織建設(shè)64-66
• 6.3.2 培養(yǎng)公民的參與意識66-67
• 6.3.3 打造服務(wù)平臺67-68
• 6.3.4 發(fā)揮志愿和專業(yè)人員的輔助和引領(lǐng)作用68-70
• 結(jié)論70-71
• 注釋71-73
• 參考文獻(xiàn)73-76
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文76-77
• 致謝77

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本文編號：1098709