新一輪行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的風(fēng)險(xiǎn)及其防范
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【摘要】:2015年《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》的出臺(tái),開(kāi)啟了我國(guó)新一輪行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革進(jìn)程。新一輪改革以"面向市場(chǎng)、服務(wù)會(huì)員"為取向,意味著"會(huì)員邏輯"將主導(dǎo)我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)今后的發(fā)展方向。然而,作為一種自上而下的"強(qiáng)制性制度變遷",行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革,不僅要解決其長(zhǎng)期依附權(quán)威行政資源的"路徑依賴"問(wèn)題,還將面臨行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)因"會(huì)員邏輯"引致的市場(chǎng)行為異化與治理失范等風(fēng)險(xiǎn)。歐洲法團(tuán)主義國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)與我國(guó)先發(fā)地區(qū)改革實(shí)踐,為新一輪脫鉤改革提供了重要的經(jīng)驗(yàn)借鑒。溫州市是我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展較為充分的地區(qū),它于2007年開(kāi)展的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與政府脫鉤改革經(jīng)驗(yàn)表明,要分步推進(jìn)脫鉤改革減少改革阻力,完善配套政策提升協(xié)會(huì)商會(huì)治理能力,設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)組織推進(jìn)脫鉤改革進(jìn)程。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理體制變革的新環(huán)境,我國(guó)新一輪行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革需要以增量改革倒逼存量改革,建立合規(guī)性監(jiān)管體制,重新定位行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)職能,需要形成政會(huì)協(xié)同新機(jī)制,推動(dòng)組織變革,實(shí)現(xiàn)行業(yè)間合作互動(dòng)。
【作者單位】: 挪威奧斯陸大學(xué)文化研究與東方語(yǔ)言系中國(guó)研究所;浙江大學(xué)公民社會(huì)研究中心;浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì) 脫鉤 風(fēng)險(xiǎn)防范 路徑依賴 會(huì)員邏輯
【基金】:國(guó)家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“地方政府社會(huì)管理創(chuàng)新的制度化研究”(編號(hào):13&ZD040);國(guó)家社科基金項(xiàng)目“新時(shí)期社會(huì)組織合規(guī)性監(jiān)管研究”(編號(hào):14BZZ042) 杭州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“杭州市樞紐型社會(huì)組織在社會(huì)治理中的角色定位與功能發(fā)揮研究”(編號(hào):M15YD001)
【分類(lèi)號(hào)】:F203;D630
【正文快照】: 改革開(kāi)放以來(lái),行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作為一種有效的市場(chǎng)治理機(jī)制,成為我國(guó)推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要力量。與此同時(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展受到行政化色彩濃、自主性不足、治理結(jié)構(gòu)不健全、監(jiān)督管理不到位等制約,難以充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與國(guó)家治理現(xiàn)代化中的作用。2015年7月8日,中
【相似文獻(xiàn)】
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中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條
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,本文編號(hào):1096014
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