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　 重慶大學(xué)學(xué)報（ 會科學(xué) 版） 社 　 ２０ ０ ９年 第 １ ５卷 第 ５期 　 Ｊ Ｕ Ａ 　 ＦＣ Ｎ Ｑ Ｎ 　 Ｎ Ｖ Ｒ ＩＹ（ ｏｉ　ｃｅｃ　 ｄｔｎ ｏ １　 ｏ５２０ 　 Ｏ ＲＮ ＬＯ 　 ＨＯ Ｇ Ｉ Ｇ Ｕ Ｉ Ｅ ＳＴ Ｓｃａ Ｓ ｉ ｅＥ ｉｏ ）Ｖ １ ５Ｎ ．�。� ９ ｌ ｎ ｉ ． １ 　　 �。� １ 政 府 危 機 管 理 中 的 行

政 倫 理 問 題　 探 究　 楊 長福 ， 雷春 燕　 （ 重慶大學(xué) 貿(mào) 易與行政 學(xué)院 ， 重慶 ４０ ４ 　 ０ ０４） 摘 要 ： 震 、 災(zāi)、 災(zāi) 、 災(zāi)、 地 旱 洪 雪 瘟疫 、 事故 災(zāi)難 、 會安 全 事件 等一 系列公 共 危機 時刻 出現(xiàn) 在 日常生 活之 中 ， 社 給　 政府 危機 管理 帶 來新 的挑 戰(zhàn) 。危機 管理 是一 項 非常規(guī) 化 的 情景 性 管 理 ， 大地 考 驗 著政 府 的 隨機 決策 和 執(zhí)　 極 行 能力 ， 同時對行 政倫 理也提 出了新 的要 求 。文 章試從 行 政倫 理 的 角度 闡述政 府危機 管理 ， 略 述危機 管理　 在 中的行政 倫理 困境 后 ， 細地 闡明 了政府 在危 機 管理 中的 具體 倫理 要 求 ， 此有 助 于公 共危機 管理 的人 性 化　 詳 借 解 決。 　 關(guān)鍵 詞 ： 機 ； 危 危機 管理 ； 行政 倫 理 ； 理 困境　 倫 中圖分 類 號 ： ０ ５ １ ３　 ９ 文獻標 志碼 ： 　 Ａ 文章 編 號 ：０ ８ ３ （ ０ ９）５０ １ －６ １０ ３８ ｌ ２ ０ ０ －１３ 　 ０ 根 據(jù)世 界各 國經(jīng)濟社 會 發(fā)展 進程 的規(guī)律 ，， 一個 國家 或地 區(qū)的 人均 Ｇ 當 ＤＰ處　 于 １０ ０美 元 至 ３０ ０美 元 的 階段 ， 往 是 經(jīng) 濟 容 易 失 范 、 活 容 易 失 序 、 理 容　 �。� �。� 往 生 心 易 失 衡 、 會 倫 理 需 要 調(diào) 整 重 建 的 關(guān) 鍵 時 期 ， 是 各 種 危 機 的頻 發(fā) 時 期 。 不 管 是 　 社 也 因 社 會 群 體 引 發(fā) 社 會 沖 突 導(dǎo) 致 的 社 會 失 衡 和 混 亂 ， 戰(zhàn) 爭 、 怖 主 義 事 件 ， 是　 如 恐 還 因 自然 災(zāi) 害 和 人 為 因 素 引 起 的 突 發(fā) 性 事 件 ， 地 震 、 災(zāi) 、 會 安 全 事 件 ， 及 因　 如 雪 社 以 社 會 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 不 可 預(yù) 料 因 素 所 造 成 的 發(fā) 展 危 機 ， 由美 國 次 貸 危 機 所 引 發(fā) 的　 如 全 球 金 融 危 機 ， 給 政 府 帶 來 了重 大 挑 戰(zhàn) ， 否 處 理 好 這 些 危 機 事 件 不 僅 關(guān) 系 到　 都 能 社會 正 常 的經(jīng)濟 發(fā)展 和生 活 活動 ， 且 直接 關(guān) 系著 政府 的公 眾形 象 和權(quán)威 地 位 。 而 　 為 此 ， 時 而 有 效 地 處 理 好 公 共 危 機 事 件 成 了 政 府 的 重 要 議 程 。 在 以 往 各 類 文　 及 獻 中 ， 家們 大多 從 管理技 術(shù) 、 理 理 念 和 角 色定 位 的角 度談 論 政 府 危 機 管理 ， 專 管 　 而筆 者將 從行 政 倫理 的路 徑探 索政 府 危機 管理 。 　 一 、 危 機 和 危 機 管 理 的 內(nèi) 涵　 （ ） 機 是 “ 險與機 遇 的合 體 ” 一 危 危 　 羅森 塔爾 認 為 ， 機就 是對 一個 社 會 系 統(tǒng) 的基 本 價 值

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