本文關(guān)鍵詞：“群眾”抑或“公民”:中國信訪權(quán)利主體論析

  更多相關(guān)文章： 群眾 公民 信訪制度 權(quán)利主體 群眾路線

【摘要】：我國的信訪制度是以"群眾"為邏輯起點的。在長期的信訪實踐中,"群眾"一直構(gòu)成了信訪的權(quán)利主體。改革開放后,"公民"的權(quán)利觀念滲透到信訪制度中,信訪制度的權(quán)利主體逐漸發(fā)生從"群眾"向"公民"的轉(zhuǎn)變,并因此帶來了一些新問題。近年來,"用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作",群眾路線的重要性被反復(fù)強調(diào),執(zhí)政黨仍然十分重視群眾路線這一極其重要的國家治理遺產(chǎn),并在整治官僚集團過程中重新訴諸群眾路線。"群眾"邏輯與"公民"邏輯構(gòu)成信訪制度中的一對矛盾體,二者的角力與消長深刻影響著信訪制度的改革走向。
【作者單位】： 重慶大學(xué)新聞學(xué)院;西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 群眾 公民 信訪制度 權(quán)利主體 群眾路線
【基金】：國家社會科學(xué)基金項目“新時期完善我國信訪制度與鞏固黨的群眾基礎(chǔ)研究”(13CKS024) 重慶市社會科學(xué)基金項目“法治化背景下基層信訪工作模式創(chuàng)新研究”(2015YBZZ021)
【分類號】：D632.8
【正文快照】： 長期以來,學(xué)界往往以西方的三權(quán)分立、公民社會等理論為基礎(chǔ),來展開對中國信訪制度的理解或批判。論者多認(rèn)為中國信訪制度蘊涵的“人民”、“群眾”觀念與西方的“人權(quán)”、“公民”等概念相悖,不利于保護民眾的信訪權(quán)利。1有人甚至直斥信訪制度具有濃厚的“人治”色彩,與現(xiàn)代

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