本文關(guān)鍵詞：我國(guó)事業(yè)單位的改革邏輯與路徑研究

  更多相關(guān)文章： 事業(yè)單位 改革邏輯 公共服務(wù) 改革路徑

【摘要】：事業(yè)單位是我國(guó)特有的社會(huì)組織形態(tài),它廣泛地分布在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、體育以及社會(huì)管理等領(lǐng)域,承擔(dān)著提供公共物品和公共服務(wù)的職能。事業(yè)單位改革是我國(guó)全面深化改革、推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的重要組成部分,其相對(duì)滯后的改革進(jìn)程和成效對(duì)政策層和學(xué)術(shù)界都提出了更高的治理要求。本文的研究路線在于：基于對(duì)事業(yè)單位改革的核心要素——政事關(guān)系進(jìn)行歷史和事實(shí)回顧,從而明晰政府與事業(yè)單位關(guān)系的本質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)；接著對(duì)整個(gè)事業(yè)單位改革的邏輯進(jìn)行系統(tǒng)性分析,構(gòu)建起以相關(guān)理論為支撐、以轉(zhuǎn)變政府職能為基點(diǎn)的發(fā)展型邏輯體,從而依據(jù)不同的邏輯分支探索出我國(guó)事業(yè)單位改革的有效路徑。其中,本文還對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)的社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)治理案例進(jìn)行了列析并總結(jié)出了不少有益的治理經(jīng)驗(yàn)。本文認(rèn)為,當(dāng)前的事業(yè)單位分類改革能夠有效地厘清政府與事業(yè)單位的復(fù)雜關(guān)系并且界定政府、社會(huì)與市場(chǎng)三者的治理邊界。對(duì)于事業(yè)單位改革的邏輯而言,事實(shí)邏輯和價(jià)值邏輯構(gòu)成了改革的內(nèi)理邏輯,多中心邏輯則實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)的單一國(guó)家邏輯和市場(chǎng)邏輯的超越,成為改革的重要邏輯進(jìn)路。其中,轉(zhuǎn)變政府職能則是整個(gè)事業(yè)單位改革邏輯的基點(diǎn),而多中心邏輯、組織邏輯和配套邏輯共同發(fā)揮著推進(jìn)改革全面落實(shí)的路徑指導(dǎo)作用�；诖�,本文嘗試性地提出了事業(yè)單位改革的應(yīng)循路徑,包括處理好事業(yè)單位存量改革與增量發(fā)展的關(guān)系,健全事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),積極落實(shí)人事、財(cái)政、養(yǎng)老保險(xiǎn)等配套化改革,加強(qiáng)法制建設(shè)和完善監(jiān)督機(jī)制等,以期最終建立起具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化公益服務(wù)體系。
【關(guān)鍵詞】：事業(yè)單位 改革邏輯 公共服務(wù) 改革路徑
【學(xué)位授予單位】：東南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-10
• 緒論10-19
• 1 問(wèn)題的提出與研究的意義10-11
• 1.1 問(wèn)題的提出10
• 1.2 研究的意義10-11
• 2 國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)評(píng)述11-16
• 2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀及評(píng)述12-14
• 2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀及評(píng)述14-16
• 3 研究思路與方法16-17
• 3.1 研究思路16
• 3.2 研究方法16-17
• 4 論文的創(chuàng)新與研究的困難17-19
• 4.1 論文的創(chuàng)新17-18
• 4.2 研究的困難18-19
• 第一章 我國(guó)政事關(guān)系的歷史敘事及現(xiàn)狀分析19-27
• 1.1 政事關(guān)系及相關(guān)概念闡釋19-21
• 1.1.1 政事關(guān)系的內(nèi)涵分析19-20
• 1.1.2 我國(guó)特色語(yǔ)境下的政事關(guān)系20-21
• 1.2 我國(guó)政事關(guān)系的變遷歷程21-24
• 1.2.1 我國(guó)政事關(guān)系的歷史變遷21-22
• 1.2.2 歷次政事分開(kāi)的改革方向解讀22-24
• 1.3 我國(guó)政事關(guān)系的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題24-27
• 1.3.1 我國(guó)政事關(guān)系的治理現(xiàn)狀24-25
• 1.3.2 我國(guó)政事關(guān)系存在的主要問(wèn)題25-27
• 第二章 理論之維：事業(yè)單位的改革邏輯研究27-40
• 2.1 政事關(guān)系的歷史邏輯范式27-29
• 2.1.1 公益性與自主性：事業(yè)單位的價(jià)值契合27-28
• 2.1.2 政事關(guān)系邏輯的歷史建構(gòu)28-29
• 2.2 事業(yè)單位的改革邏輯序列29-33
• 2.2.1 改革的事實(shí)與價(jià)值邏輯29-31
• 2.2.2 轉(zhuǎn)變政府職能：提升事業(yè)治理的有效性31-32
• 2.2.3 事業(yè)單位改革的價(jià)值依歸32-33
• 2.3 改善公共服務(wù)：多元化治理的目標(biāo)導(dǎo)向33-37
• 2.3.1 事業(yè)單位改革的公共服務(wù)導(dǎo)向33-34
• 2.3.2 治理嵌入：多中心治理與整體性治理的結(jié)合34-36
• 2.3.3 非營(yíng)利組織的改革思路36-37
• 2.4 小結(jié)37-40
• 第三章 國(guó)內(nèi)外社會(huì)事業(yè)治理的經(jīng)驗(yàn)借鑒與實(shí)踐創(chuàng)新40-49
• 3.1 國(guó)外社會(huì)事業(yè)治理的典型做法與有益經(jīng)驗(yàn)40-45
• 3.1.1 國(guó)外社會(huì)事業(yè)治理的具體實(shí)踐40-43
• 3.1.2 國(guó)外社會(huì)事業(yè)治理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及對(duì)我國(guó)的啟示43-45
• 3.2 國(guó)內(nèi)各地推進(jìn)事業(yè)單位改革的探索與實(shí)踐45-49
• 3.2.1 政策落實(shí)：各地區(qū)積極探索事業(yè)單位改革45-47
• 3.2.2 各地改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)積累與創(chuàng)新47-49
• 第四章 事業(yè)單位的改革路徑研究49-63
• 4.1 明晰政事關(guān)系：存量改革與增量發(fā)展49-51
• 4.1.1 明確政事分開(kāi)改革的目標(biāo)與要求49-50
• 4.1.2 事業(yè)單位的存量改革與增量發(fā)展50-51
• 4.2 構(gòu)建服務(wù)型政府：推進(jìn)事業(yè)單位分類改革51-54
• 4.2.1 強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)理念51-52
• 4.2.2 積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革52-54
• 4.3 完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)54-56
• 4.3.1 既定改革方案54-55
• 4.3.2 注意事項(xiàng)與補(bǔ)充建議55-56
• 4.4 助推事業(yè)治理：積極落實(shí)配套化改革56-60
• 4.4.1 深化人事制度改革57-58
• 4.4.2 推進(jìn)財(cái)政體制改革58
• 4.4.3 建立新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度58-60
• 4.5 加強(qiáng)法制建設(shè)與監(jiān)管機(jī)制60-63
• 4.5.1 加強(qiáng)事業(yè)單位法制建設(shè)60-61
• 4.5.2 強(qiáng)化事業(yè)單位監(jiān)管機(jī)制61-63
• 結(jié)語(yǔ)63-65
• 致謝65-66
• 參考文獻(xiàn)66-71

，

本文編號(hào)：1053334