碎片型縣域城鎮(zhèn)化與“鎮(zhèn)中村”社會治理——基于冀中B縣的分析
發(fā)布時間:2017-10-15 05:33
本文關(guān)鍵詞:碎片型縣域城鎮(zhèn)化與“鎮(zhèn)中村”社會治理——基于冀中B縣的分析
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【摘要】:碎片型城鎮(zhèn)化是中國縣域經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)一種常見的類型。它的產(chǎn)生是"離土不離鄉(xiāng)"的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局模式、基層政府的逐利行為、行政區(qū)劃改革滯后等多重因素作用的結(jié)果。冀中B縣是這一類型的典型代表,通過案例分析發(fā)現(xiàn),"鎮(zhèn)中村"作為城鎮(zhèn)建成區(qū)的重要組成部分,正面臨著市政-村治的雙重治理困境。這使得"鎮(zhèn)中村"社會治理出現(xiàn)了治理供給匱乏、治理碎片化、治理鐘擺等問題。建議現(xiàn)階段應(yīng)將培育多元治理主體放在核心位置。
【作者單位】: 南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 碎片型 縣域城鎮(zhèn)化 鎮(zhèn)中村 社會治理
【分類號】:F299.21;D630;D422.6
【正文快照】: 一、引言十八屆三中全會提出:“創(chuàng)新社會治理體制”。我國農(nóng)村正處在劇烈的社會轉(zhuǎn)型期,認(rèn)識轉(zhuǎn)型農(nóng)村的發(fā)展特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律是進(jìn)行鄉(xiāng)村治理的基本前提。甘信奎認(rèn)為農(nóng)村轉(zhuǎn)型期有以下幾個基本特點(diǎn):“土地規(guī)模化、城鎮(zhèn)化、階層化、行政化與管理科學(xué)化等”[1]。還有學(xué)者強(qiáng)調(diào)了稅費(fèi)改,
本文編號:1035388
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