本文關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)外政府投資項(xiàng)目管理模式的比較研究

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【摘要】：政府類投資項(xiàng)目不同于一般的投資項(xiàng)目,政府類投資項(xiàng)目的投資人通常為納稅人,而業(yè)主往往為建設(shè)單位,二者存在割裂現(xiàn)象,再加上因?yàn)檎愅顿Y項(xiàng)目大多都具有非營(yíng)業(yè)性、政府參與的代理性、大眾共同使用等特點(diǎn),而且往往會(huì)因?yàn)槿鄙俦O(jiān)管部門對(duì)建筑項(xiàng)目的監(jiān)督,非常容易形成浪費(fèi)金錢和腐敗問(wèn)題,而由公司所投建項(xiàng)目因?yàn)樗耐顿Y方和項(xiàng)目的業(yè)主通常情況下是同一個(gè),投資方要負(fù)責(zé)起來(lái)自己的市場(chǎng)行為,因此要努力形成包括決策、項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理以及投資控制機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)等一系列和政府建設(shè)項(xiàng)目相配合的管理機(jī)制。 本文主要是對(duì)我國(guó)從國(guó)家建立到現(xiàn)在政府投資項(xiàng)目在管理模式上的變化,對(duì)中間存在的不利因素以及改革管理模式進(jìn)行了必要性方面的敘述,然后針對(duì)美國(guó)、英國(guó)、日本以及香港也包括幾個(gè)國(guó)內(nèi)主要城市進(jìn)行了政府類項(xiàng)目管理的比較分析,研究了我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織后,政府投資在管理體制上受到世界各個(gè)方面的影響,最后結(jié)合我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)情,同時(shí)參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),提出了一些有利于我國(guó)政府類項(xiàng)目在管理模式上進(jìn)行改革的建議。 本文的目的在通過(guò)對(duì)部分國(guó)家和地區(qū)政府類投資項(xiàng)目的特性進(jìn)行研究,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立行之有效的政府類投資項(xiàng)目管理體制,以保證政府類投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的“公開(kāi)、公平和公正”,并以效益為最終目標(biāo)。在論文分析的整個(gè)過(guò)程之中,使用標(biāo)準(zhǔn)分析和實(shí)例分析相結(jié)合的方法進(jìn)行對(duì)比分析,并以實(shí)例證明的分析方法為基礎(chǔ),重點(diǎn)給出了目前我國(guó)政府類投資項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生原因,用規(guī)范分析方法對(duì)目前的政府類投資項(xiàng)目管理模式進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
【關(guān)鍵詞】：政府類投資項(xiàng)目 管理模式 比較分析 改革建議
【學(xué)位授予單位】：西南交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F283
【目錄】：

• 摘要6-7
• Abstract7-12
• 第1章 緒論12-15
• 1.1 選題的依據(jù)與背景12
• 1.2 研究的目的和意義12-13
• 1.3 主要的研究?jī)?nèi)容13
• 1.4 研究的相關(guān)方法13-15
• 第2章 我國(guó)政府類投資項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀分析15-30
• 2.1 政府類投資項(xiàng)目簡(jiǎn)介15-17
• 2.1.1 政府類投資項(xiàng)目的提出15
• 2.1.2 政府類投資項(xiàng)目定義的提出15
• 2.1.3 政府類投資項(xiàng)目的特點(diǎn)15-16
• 2.1.4 政府類投資項(xiàng)目的分類16-17
• 2.2 政府類投資項(xiàng)目管理采用的價(jià)值取向17
• 2.2.1 政府類投資項(xiàng)目管理結(jié)果的效率和公平17
• 2.2.2 政府類投資項(xiàng)目管理過(guò)程的民主和科學(xué)17
• 2.3 我國(guó)政府類投資項(xiàng)目管理體制現(xiàn)狀的介紹17-19
• 2.3.1 我國(guó)政府類投資項(xiàng)目管理方式的變革17-18
• 2.3.2 我國(guó)政府類投資項(xiàng)目在管理體制上的現(xiàn)狀18-19
• 2.4 我國(guó)政府類投資項(xiàng)目在管理體制上存在的問(wèn)題19-22
• 2.4.1 管理制度不健全19-20
• 2.4.2 管理方式不能明確20
• 2.4.3 混淆項(xiàng)目業(yè)主和管理主體20-22
• 2.5 國(guó)內(nèi)主要的政府類投資項(xiàng)目管理模式22-30
• 2.5.1 深圳市政府類投資項(xiàng)目管理模式22-24
• 2.5.2 珠海市政府類投資項(xiàng)目管理模式24-26
• 2.5.3 上海市政府類投資項(xiàng)目管理模式26-28
• 2.5.4 廈門市政府類投資項(xiàng)目的管理模式28-29
• 2.5.5 石家莊行政事業(yè)單位項(xiàng)目建設(shè)管理中心29-30
• 第3章 發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)政府類投資項(xiàng)目的管理模式30-36
• 3.1 美國(guó)的管理模式30
• 3.2 英國(guó)的管理模式30-31
• 3.3 德國(guó)的管理模式31-33
• 3.3.1 德國(guó)政府類投資項(xiàng)目管理概況31-32
• 3.3.2 政府采購(gòu)制度32
• 3.3.3 政府類投資項(xiàng)目的監(jiān)管32-33
• 3.4 日本的管理模式33
• 3.5 新加坡的管理模式33-34
• 3.6 香港的管理模式34-36
• 第4章 國(guó)內(nèi)外政府類投資項(xiàng)目管理模式的對(duì)比分析36-42
• 4.1 國(guó)內(nèi)政府類投資項(xiàng)目比較36-40
• 4.1.1 珠海模式36
• 4.1.2 深圳模式36-37
• 4.1.3 廈門模式37-38
• 4.1.4 上海模式38-40
• 4.1.5 國(guó)內(nèi)政府類投資項(xiàng)目管理模式對(duì)比分析40
• 4.2 發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)項(xiàng)目管理模式的主要特點(diǎn)40
• 4.3 WTO及GPA對(duì)我國(guó)政府類投資項(xiàng)目管理招投標(biāo)模式的影響40-41
• 4.4 國(guó)際管理模式的學(xué)習(xí)41-42
• 4.4.1 對(duì)政府類投資項(xiàng)目與非政府類投資項(xiàng)目應(yīng)采取不同的管理模式41
• 4.4.2 充分發(fā)揮專業(yè)人士和咨詢組織的作用41
• 4.4.3 政府類投資項(xiàng)目向私人資本開(kāi)放41-42
• 第5章 對(duì)我國(guó)政府類投資項(xiàng)目管理模式改革建議42-47
• 5.1 總體的思路42
• 5.2 如何設(shè)計(jì)政府類投資項(xiàng)目的管理模式42-44
• 5.2.1 管理基本模型42-43
• 5.2.2 設(shè)計(jì)目標(biāo)模式43-44
• 5.2.3 目標(biāo)模式下如何管理政府類投資項(xiàng)目44
• 5.3 強(qiáng)化政府類投資項(xiàng)目的管理的具體措施44-45
• 5.3.1 推廣政府類投資項(xiàng)目的工程采購(gòu)制度44-45
• 5.3.2 建立完善的法律法規(guī)體系45
• 5.3.3 完善評(píng)審制度45
• 5.4 提高并完善政府類投資項(xiàng)目管理在體制上配套的改革45-47
• 5.4.1 完善管理法律體系45-46
• 5.4.2 政府監(jiān)督應(yīng)大大的增強(qiáng),要切實(shí)防止代理人問(wèn)題46
• 5.4.3 施行政府類投資項(xiàng)目的工程保險(xiǎn)及擔(dān)保制度46-47
• 結(jié)論47-48
• 致謝48-49
• 參考文獻(xiàn)49-52

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本文編號(hào)：968914