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PPP防范我國地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的邏輯與思考——從“行為犧牲效率”到“機(jī)制找回效率”

發(fā)布時(shí)間:2017-06-26 16:18

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【摘要】:地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)是非社會理性條件下政府"行為犧牲效率",防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的核心是要通過"機(jī)制找回效率"。PPP防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是要通過公私合作機(jī)制約束地方政府債務(wù)規(guī)模擴(kuò)張而不顧債務(wù)配置效率的非社會理性行為。本文將決定地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的效率劃分為"責(zé)任分擔(dān)效率"和"投入產(chǎn)出效率",其中:PPP提升債務(wù)"責(zé)任分擔(dān)效率"的關(guān)鍵是引入私人部門實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)債務(wù)項(xiàng)目在政府和市場間進(jìn)行合理責(zé)任分擔(dān),具體要采用公益性原則和技術(shù)性原則確定向私人收費(fèi)還是向政府收費(fèi);PPP提升債務(wù)"投入產(chǎn)出效率"的核心是引入私人部門可以抑制地方政府非社會理性行為下的利益侵蝕,具體需要針對債務(wù)項(xiàng)目根據(jù)侵蝕性原則和能力性原則確定政府與私人部門的項(xiàng)目管理責(zé)任分擔(dān)。最后,提出PPP防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的積極作用與難點(diǎn)突破。
【作者單位】: 云南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心;
【關(guān)鍵詞】地方政府債務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)防范 效率 PPP
【基金】:教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“公共財(cái)政安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制研究”(12JZD031) 國家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目“地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)因挖掘與制度修正研究:基于權(quán)責(zé)時(shí)空分離下的責(zé)任轉(zhuǎn)移預(yù)期模型”(71303207) 云南省科技計(jì)劃應(yīng)用基礎(chǔ)研究面上項(xiàng)目“權(quán)責(zé)時(shí)空分離下地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)生成與控制研究:云南案例”(2012FB168) 云南省哲學(xué)社會科學(xué)研究基地重點(diǎn)課題“云南新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的公共服務(wù)支撐體系研究——基于地方政府利益與行為的視角”(JD2014ZD14)
【分類號】:F283;F812.5
【正文快照】: —、弓I言 債務(wù)余額年均增長近30%#174;。其次,相關(guān)研究指出,我國地方政府債務(wù)總體上可能安全,但存在局部性債務(wù)風(fēng)截至2013年6月,全國地方政府債務(wù)余額高達(dá) 險(xiǎn),比如:國家財(cái)政部部長樓繼偉表示,“盡管目前我國17.89萬億元,相比于1997年的0.29萬億元翻了61倍, 政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總

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本文編號:486812

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