【摘要】：綜合協(xié)調(diào)問(wèn)題是當(dāng)前制約我國(guó)應(yīng)急管理效率的主要問(wèn)題。為了有效解決綜合協(xié)調(diào)的問(wèn)題需要在應(yīng)急各相關(guān)方之間建立起一種有效的驅(qū)動(dòng)機(jī)制以使應(yīng)急各相關(guān)方能夠最大程度的協(xié)作與配合,提高應(yīng)急管理的效率。本文借鑒項(xiàng)目管理的理念和方法,研究了應(yīng)急管理中的驅(qū)動(dòng)機(jī)制問(wèn)題。首先分析了應(yīng)急管理項(xiàng)目的組織行為及組織機(jī)制,然后分析了以職權(quán)為驅(qū)動(dòng)的應(yīng)急管理機(jī)制存在的主要問(wèn)題,最后提出要建立基于契約績(jī)效為驅(qū)動(dòng)的應(yīng)急管理驅(qū)動(dòng)機(jī)制,并給出了建立績(jī)效驅(qū)動(dòng)機(jī)制的關(guān)鍵步驟。
【圖文】：

岡諤囟ǖ幕肪程跫鋿掠篩韃斡脛魈灝湊趙は壬?定的程序?qū)ν话l(fā)事件進(jìn)行有序的、有目的的處理和應(yīng)對(duì)以降低突發(fā)事件造成的各種損失。三、應(yīng)急管理項(xiàng)目組織機(jī)制（一）動(dòng)態(tài)應(yīng)急管理項(xiàng)目組織機(jī)制的構(gòu)成應(yīng)急管理項(xiàng)目組織機(jī)制是指以項(xiàng)目組織理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用項(xiàng)目管理技術(shù)，建立相應(yīng)的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，借助系統(tǒng)論的觀點(diǎn)與方法研究和分析突發(fā)公共事件的各參與方，，使得各參與方能夠最大限度地協(xié)作與配合，充分調(diào)動(dòng)各方面的資源，有效應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件［7］�？梢�(jiàn)，應(yīng)急管理項(xiàng)目組織機(jī)制主要是由三部分構(gòu)成的，其功能結(jié)構(gòu)如圖1所示：1.動(dòng)態(tài)的組織結(jié)構(gòu)，突發(fā)公共事件應(yīng)急管理是一項(xiàng)涉及多部門、多組織的管理活動(dòng)，如何有效協(xié)調(diào)不同部門之間行動(dòng)，以便于更好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是一個(gè)重要問(wèn)題。動(dòng)態(tài)的組織結(jié)構(gòu)形式即動(dòng)態(tài)的組織運(yùn)行流程。其動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，能夠充分調(diào)動(dòng)各方面資源，使相關(guān)方聚焦于應(yīng)急目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以達(dá)到應(yīng)急管理目標(biāo)。2.項(xiàng)目資源調(diào)配方式，鑒于突發(fā)事件的突然性、復(fù)雜性和嚴(yán)重性的特征，通過(guò)建立良好的應(yīng)急項(xiàng)目相關(guān)方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各參與方聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，以實(shí)現(xiàn)快速有效、充分地調(diào)配應(yīng)急資源，完成應(yīng)急管理目標(biāo)。3.項(xiàng)目組織運(yùn)行方式，是以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)理論為依據(jù)，建立相應(yīng)的驅(qū)動(dòng)力去推動(dòng)應(yīng)急各相關(guān)方之間建立基于協(xié)作的伙伴合作關(guān)系，即項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式的應(yīng)急管理機(jī)制。項(xiàng)目組織應(yīng)急管理機(jī)制研究的目的就是要借助項(xiàng)目管理理論，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，協(xié)調(diào)應(yīng)急管理各參與方關(guān)系，建立以角色定位為基儲(chǔ)以項(xiàng)目流程為載體、以績(jī)效評(píng)價(jià)為驅(qū)動(dòng)力的項(xiàng)目組織機(jī)制。（二）傳統(tǒng)的組織模式在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的局限性由于應(yīng)急管理項(xiàng)目組織是由不同的部門調(diào)集的專業(yè)人才組建起來(lái)的，在項(xiàng)目期中，所有成員僅向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，不再聽(tīng)命原部門主管指揮，待項(xiàng)?
【作者單位】： 大連行政學(xué)院;大連市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理辦公室;
【基金】：國(guó)家行政學(xué)院科研合作基金(13HZKT359),項(xiàng)目名:“應(yīng)急預(yù)案輔助設(shè)計(jì)及評(píng)價(jià)中問(wèn)題的對(duì)策研究”(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:張英菊)
【分類號(hào)】：X4

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2 董大e

本文編號(hào)：2549561