本文關(guān)鍵詞：淺談工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

監(jiān)理和項(xiàng)目管理論壇

建設(shè)監(jiān)理　�。玻埃埃茨甑冢财赑roject Management

淺談工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌

謝堅(jiān)勛１，葉勇２，歐陽光輝３

　　（１．同濟(jì)大學(xué)工程管理研究所，上海２００４３７；２．３．上海市建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，上海２０００７２）

摘　　要：工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理接軌目前已成為國(guó)內(nèi)工程咨詢行業(yè)的熱點(diǎn)課題。本文回顧了我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展

歷程，并對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理進(jìn)行了比較分析，在指出兩者之間在工作范圍、工作內(nèi)容和服務(wù)定位三個(gè)方面存在差距的基礎(chǔ)上，提出了工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌的思路，最后從宏觀和微觀兩個(gè)層次對(duì)工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理接軌提出了幾點(diǎn)具體想法。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理；接軌

前言

隨著建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）的出臺(tái)，關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌的思考和探討成了行業(yè)內(nèi)的一個(gè)熱點(diǎn)話題。《指導(dǎo)意見》明確指出，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目管理是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施；是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌，，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求�？梢哉f工程項(xiàng)目管理已經(jīng)成為了工程咨詢企業(yè)特別是目前工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展方向。許多工程監(jiān)理公司都在尋找向項(xiàng)目管理接軌的機(jī)會(huì)與途徑。１　　工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理比較

工程監(jiān)理是８０年代末根據(jù)當(dāng)時(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際情況，比如項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)控制不力，外資項(xiàng)目要求實(shí)施項(xiàng)目管理等等而從國(guó)外引入的概念。國(guó)內(nèi)第一個(gè)采用工程監(jiān)理方式的項(xiàng)目是世界銀行貸款項(xiàng)目魯布革水電站引水工程，監(jiān)理工作為該項(xiàng)目帶來了明顯的效益，工期大大提前，結(jié)算費(fèi)用比標(biāo)底大大節(jié)約。隨后工程監(jiān)理在全國(guó)范圍內(nèi)開展，大致經(jīng)歷了規(guī)劃準(zhǔn)備階段、試點(diǎn)與穩(wěn)步發(fā)展階段和全面推廣階段等三個(gè)階段，如表１所示。

從工程監(jiān)理的發(fā)展過程我們可以看出，工程監(jiān)理本身就是中國(guó)工程建設(shè)行業(yè)接軌國(guó)際的重要舉措之一，其最初參照的對(duì)象是國(guó)際工程管理領(lǐng)域或通行的工程師管理制度。但是我們必須注意現(xiàn)階段工程監(jiān)理的行業(yè)現(xiàn)實(shí)情況。目前工程監(jiān)理的工作階段主要在工程施工階段，工程監(jiān)理的工作內(nèi)容以質(zhì)量控制和進(jìn)度控制為主。

《指導(dǎo)意見》指出，項(xiàng)目管理服務(wù)是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項(xiàng)目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等

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服務(wù)，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。工程項(xiàng)目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

國(guó)際上，英國(guó)皇家特許營(yíng)造師協(xié)會(huì)給工程項(xiàng)目管理

所下的定義為：“對(duì)一個(gè)項(xiàng)目從開始到結(jié)束，進(jìn)行全過程的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和控制，其目的是為了滿足業(yè)主的要求，在功能合格和資金有限的條件下完成一個(gè)項(xiàng)目，具體地說，即完成其進(jìn)度目標(biāo)、投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。”

由此可見，項(xiàng)目管理工作的范圍是全過程的，包括項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段，甚至包

括工程保修階段；工作內(nèi)容涉及到項(xiàng)目“三控制兩管理一協(xié)調(diào)”等６個(gè)方面。如表２所示。

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