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中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估方法研究

發(fā)布時(shí)間:2018-05-01 03:06

  本文選題:中醫(yī)藥 + 軟科學(xué)研究; 參考:《中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院》2015年碩士論文


【摘要】:“十一五”以來(lái),國(guó)家和各省市全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神,緊密圍繞大力發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”的總體目標(biāo),全面推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,成效顯著。特別是近5年來(lái),國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展建設(shè)資金投入力度,為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展注入了新的活力,取得了良好的社會(huì)效益。同時(shí),為了使國(guó)家投入資金發(fā)揮最大的作用,國(guó)家中醫(yī)藥管理局也加大了對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目管理及績(jī)效評(píng)估等中醫(yī)藥軟科學(xué)研究方面的投入,每年在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中列支?铋_(kāi)展相關(guān)研究,并取得了較好的研究成果,為國(guó)家制定中醫(yī)藥發(fā)展相關(guān)政策和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了參考依據(jù)。為了進(jìn)一步提高中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目資金的管理水平和使用效率,對(duì)軟科學(xué)研究項(xiàng)目的研究水平、研究質(zhì)量、研究結(jié)果及產(chǎn)生的效益等進(jìn)行監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)估是十分必要的。通過(guò)績(jī)效評(píng)估可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)研究項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題,并對(duì)問(wèn)題做出準(zhǔn)確判斷,從而加以改進(jìn),使軟科學(xué)研究項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。建立科學(xué)、完善的中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估方法理論體系,選擇合理的評(píng)估方法,規(guī)范開(kāi)展績(jī)效評(píng)估工作的組織流程,為中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作提供指導(dǎo)和依據(jù)是本研究的根本目的。同時(shí),開(kāi)展中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估,也是為了進(jìn)一步提高中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理水平和效率,探索建立符合中醫(yī)藥軟科學(xué)研究特點(diǎn)的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估制度的重要手段之一。研究目的:本文通過(guò)對(duì)目前多種績(jī)效評(píng)估方法進(jìn)行綜合研究、述評(píng),以便于理解和選擇具體的評(píng)估方法,對(duì)中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的績(jī)效評(píng)估,將有限的資源更好的配置,使項(xiàng)目取得更好的成效;初步探索構(gòu)建中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估方法論體系框架為建立中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目綜合評(píng)估理論體系奠定理論基礎(chǔ)和提供技術(shù)支持,為相關(guān)政策制定和實(shí)現(xiàn)組織管理目標(biāo)提供科學(xué)依據(jù)。研究方法:本文以軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估方法為研究對(duì)象,結(jié)合其他領(lǐng)域、行業(yè)的相關(guān)研究,重點(diǎn)分析各類軟科學(xué)研究項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估方法,分析其優(yōu)缺點(diǎn)及適用評(píng)估類型,總結(jié)出適合中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估方法。研究方法主要有:文獻(xiàn)研究法,即通過(guò)搜集和研究分析各種現(xiàn)存的有關(guān)文獻(xiàn)資料,并從收集到的文獻(xiàn)群中選取有價(jià)值的資料,并對(duì)這些資料做出恰當(dāng)研究分析,獲取信息,以達(dá)到研究目的的研究方法;跨學(xué)科研究法,即交叉研究法,運(yùn)用多學(xué)科理論、方法和成果從整體上對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行綜合研究;理論分析方法,對(duì)相關(guān)研究成果進(jìn)行總結(jié)和提煉,并以此為理論基礎(chǔ),找到目前的研究動(dòng)態(tài);描述性研究法,即對(duì)現(xiàn)有的理論成果,通過(guò)自己的理解和驗(yàn)證,來(lái)描述和解釋;實(shí)證研究法,依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)理論和實(shí)踐需要,在實(shí)際項(xiàng)目中實(shí)證研究得到的結(jié)論是否科學(xué)。研究意義:隨著我國(guó)中醫(yī)藥管理水平的不斷提高,推動(dòng)了中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目的開(kāi)展。就評(píng)估方法的研究現(xiàn)狀來(lái)看,中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估要想取得大的突破和進(jìn)展,研究新的評(píng)估方法不太切合實(shí)際。但是,如果能在眾多現(xiàn)有評(píng)估方法中選擇正確的、適合于中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的方法,也是本研究擬解決的關(guān)鍵性問(wèn)題。對(duì)評(píng)估項(xiàng)目而言,所選擇的評(píng)估方法不同,評(píng)估的結(jié)果就有可能不同。因此,要根據(jù)中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目本身的特性,對(duì)評(píng)估理論與評(píng)估方法進(jìn)行認(rèn)真梳理和總結(jié),并做到具體問(wèn)題具體分析,在評(píng)估實(shí)踐中,遵循一定的原則,選擇適合中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的方法及建立科學(xué)的評(píng)估體系,對(duì)實(shí)現(xiàn)績(jī)效的科學(xué)評(píng)估具有重要意義。本研究的成果,不僅適用于中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目管理等中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估,同時(shí)對(duì)其他行業(yè)軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估也有一定的借鑒作用。研究結(jié)果:通過(guò)文獻(xiàn)研究,總結(jié)了軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的主要內(nèi)容及特點(diǎn),對(duì)軟科學(xué)研究的內(nèi)容從研究性質(zhì)、研究的范圍和層次、不同的管理目標(biāo)及項(xiàng)目管理的全過(guò)程進(jìn)行分類并總結(jié)出軟科學(xué)研究項(xiàng)目的特點(diǎn)表現(xiàn)在其研究對(duì)象的復(fù)雜性、研究?jī)?nèi)容的多樣性、研究方法的綜合集成性、研究成果的非物化性和研究結(jié)論的可行性等方面。根據(jù)績(jī)效評(píng)估的具體目標(biāo)指向,如研究人員(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)、管理部門、政府部門與社會(huì)公眾等,對(duì)軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的作用進(jìn)行論述。并對(duì)軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展做了綜述,對(duì)軟科學(xué)研究項(xiàng)目評(píng)估方法的發(fā)展歷程進(jìn)行概述對(duì)我國(guó)軟科學(xué)研究項(xiàng)目評(píng)估方法的分類進(jìn)行簡(jiǎn)要敘述,總結(jié)出軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估方法選取原則;在此基礎(chǔ)上,又對(duì)中醫(yī)藥科技研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估現(xiàn)狀及進(jìn)展研究進(jìn)行了分析和總結(jié),通過(guò)分析研究得出了中醫(yī)藥科研現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題,提出了中醫(yī)藥科研發(fā)展現(xiàn)狀仍存在的不足。中醫(yī)藥科研尚且如此,作為中醫(yī)藥科研一部分的中醫(yī)藥軟科學(xué)研究及其績(jī)效評(píng)估研究雖然取得了一定進(jìn)展,但也同樣存在上述問(wèn)題,特別是缺乏評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系及相應(yīng)的評(píng)估隊(duì)伍及專業(yè)人才。本文認(rèn)真梳理了國(guó)內(nèi)外績(jī)效評(píng)估的數(shù)十種方法,重點(diǎn)對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估方法分別從定性評(píng)估方法、定量評(píng)估方法、綜合評(píng)估方法及其它評(píng)估方法四方面進(jìn)行分析和述評(píng),總結(jié)其優(yōu)缺點(diǎn)及其在各類項(xiàng)目評(píng)估中的應(yīng)用現(xiàn)狀,得出各種評(píng)估方法在軟科學(xué)研究項(xiàng)目評(píng)估中的適用性通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)的績(jī)效評(píng)估工作現(xiàn)狀進(jìn)行研究,分析了中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的特點(diǎn)及績(jī)效評(píng)估方法的特殊性,對(duì)中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容、方法、方式特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié);通過(guò)研究2004-2007年國(guó)家中醫(yī)藥管理局匯編的26個(gè)軟科學(xué)項(xiàng)目,在參考軟科學(xué)研究項(xiàng)目分類方法的基礎(chǔ)上,將其劃分為中醫(yī)藥戰(zhàn)略與規(guī)劃研究類、可行性研究類、政策研究類、咨詢研究類、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究類、人才培養(yǎng)研究類及中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)研究類等七類對(duì)各類項(xiàng)目研究現(xiàn)狀和所應(yīng)用評(píng)估方法做了簡(jiǎn)單歸納;對(duì)關(guān)于如何選擇適用于一般的中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估方法的原則進(jìn)行論述;探索研究了中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估方法論體系,將中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)估方法分為哲學(xué)層面、科學(xué)層面和技術(shù)層面等三個(gè)層次結(jié)構(gòu),這三個(gè)層次的評(píng)估方法相互作用形成了科學(xué)完善的中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估方法論體系,體現(xiàn)了從具體評(píng)估技術(shù)方法的實(shí)踐總結(jié)到科學(xué)理論的抽象,再到哲學(xué)層次的提高的方法論全過(guò)程;通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的大多數(shù)評(píng)估方法進(jìn)行總結(jié)和研究,把軟科學(xué)研究項(xiàng)目評(píng)估方法分成專家評(píng)估法、文獻(xiàn)計(jì)量方法、數(shù)理分析方法和其他方法四個(gè)方面,并在中醫(yī)藥戰(zhàn)略與規(guī)劃研究、可行性研究等七類中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目分類的基礎(chǔ)上對(duì)每一類研究適用的評(píng)估方法進(jìn)行分析總結(jié);探索初步擬定了中醫(yī)藥軟科學(xué)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系基本框架,主要設(shè)置了4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和8個(gè)二級(jí)指標(biāo)通過(guò)2012-2014年全國(guó)中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目和重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)評(píng)估項(xiàng)目,對(duì)得到的結(jié)論進(jìn)行實(shí)證分析,為實(shí)際評(píng)估項(xiàng)目中評(píng)估方法的選擇提供參考依據(jù);擬寫(xiě)了中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估方法研究的初稿,希望以后能進(jìn)一步做深入的研究,建立中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目綜合評(píng)估方法理論體系。研究結(jié)論:通過(guò)本課題研究,我們基本理清了中醫(yī)藥軟科學(xué)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的思路,并對(duì)評(píng)估的現(xiàn)狀及進(jìn)展、常用的評(píng)估方法和指標(biāo)體系框架進(jìn)行了探索,得到了以下結(jié)論。一是目前中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估尚處于初級(jí)研究階段缺乏相應(yīng)的制度和規(guī)范;二是開(kāi)展對(duì)中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估,是項(xiàng)目承擔(dān)單位和管理部門的共同需求;三是正確選擇評(píng)估方法是評(píng)估工作的重要技術(shù)因素。要善于總結(jié)各種評(píng)估方法的優(yōu)缺點(diǎn)及其在各類項(xiàng)目評(píng)估中的應(yīng)用現(xiàn)狀,得出各種評(píng)估方法在軟科學(xué)研究項(xiàng)目評(píng)估中的適用性四是中醫(yī)藥學(xué)科特點(diǎn)決定了中醫(yī)藥軟科學(xué)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的特點(diǎn)。要充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥學(xué)科特點(diǎn),正確選擇符合中醫(yī)藥特色的軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估方法和構(gòu)建其評(píng)估體系;五是初步對(duì)中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目進(jìn)行了分類。大致將中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目劃分為中醫(yī)藥戰(zhàn)略與規(guī)劃研究類、可行性研究類、政策研究類、咨詢研究類、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究類、人才培養(yǎng)研究類及中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)研究類等七大類六是探索構(gòu)建了中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估方法論體系。通過(guò)探索研究中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估方法論體系,將中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)估方法分為哲學(xué)層面、科學(xué)層面和技術(shù)層面等三個(gè)層次結(jié)構(gòu)的評(píng)估方法論思想體系;七是評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建是開(kāi)展評(píng)估工作的基礎(chǔ)。初步探索擬定了中醫(yī)藥軟科學(xué)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系框架,主要設(shè)置了4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和8個(gè)二級(jí)指標(biāo);八是為實(shí)際評(píng)估項(xiàng)目中評(píng)估方法的選擇提供參考依據(jù)。局限性及展望:按照整個(gè)評(píng)價(jià)體系中擔(dān)任的不同角色與功能劃分,軟科學(xué)研究項(xiàng)目評(píng)估體系的構(gòu)成要素可以劃分為評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體、評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)依據(jù)這五個(gè)部分,這些因素都不是獨(dú)立的,彼此之間聯(lián)系和影響,從而構(gòu)成了有機(jī)的評(píng)價(jià)體系。軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估是面向?qū)嵺`運(yùn)用的,在整個(gè)軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估過(guò)程中,績(jī)效評(píng)估方法的選擇和評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和要素。本文作者由于知識(shí)面及時(shí)間限制等因素,對(duì)構(gòu)建的中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估方法論和提出的評(píng)估指標(biāo)體系基本框架雖然征求了部分專家意見(jiàn)和建議,但需進(jìn)一步開(kāi)展專家論證;雖然對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行了一些探索,但還停留在較為粗淺的階段,還應(yīng)在實(shí)踐運(yùn)用中得到進(jìn)一步檢驗(yàn);對(duì)評(píng)估指標(biāo)權(quán)重的確定及評(píng)價(jià)模型的建立等問(wèn)題本研究涉及也較少,而這些是完善中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估體系的必要環(huán)節(jié),有待今后繼續(xù)設(shè)立專項(xiàng)開(kāi)展研究。
[Abstract]:In order to further improve the management level and efficiency of Chinese medicine soft science research project , the State Council of Traditional Chinese Medicine ( TCM ) has made great efforts to improve the management level and efficiency of Chinese medicine development strategy , industry planning , project management and performance evaluation .
This paper studies the performance evaluation method of soft science research project , and provides scientific basis for the establishment and realization of organizational management objective . The research method mainly includes : literature research method , that is , through collecting and studying the existing relevant literature data , and selecting valuable information from the collected literature group , and making proper research and analysis on these materials to obtain the information , so as to achieve the research method ;
Cross - disciplinary research method , that is , cross - study method , applies multi - disciplinary theory , method and results to carry on comprehensive research on the research content from a whole ;
Theoretical analysis method is used to summarize and refine the relevant research results , and to find the current research dynamics based on this theory .
Descriptive research method , that is to describe and explain the existing theoretical results through its own understanding and verification ;
This paper summarizes the research progress of soft science research project , and summarizes the research progress of soft science research project .
On the basis of this , the present situation and progress of the performance evaluation of Chinese medicine science and technology research project are analyzed and summarized .
Through the study of 26 soft - science projects compiled by the State Council of Chinese Medicine in 2004 - 2007 , it is divided into three categories : TCM strategy and planning research , feasibility study , policy research , consultation research , standard specification , talent training and Chinese medicine public health service .
The principles of how to select the performance evaluation method for the general Chinese medicine soft science research project are discussed .
This paper explores the methodology system of performance evaluation of Chinese medicine soft science research project , and divides the evaluation method of Chinese medicine soft science research project performance into three levels , such as philosophy level , science level and technical level .
Through summarizing and studying the existing evaluation methods , the evaluation method of soft science research project is divided into four aspects : expert evaluation method , document measurement method , mathematical analysis method and other methods , and the evaluation method applied to each type of research is summarized based on the classification of the seven categories of Chinese medicine soft science research projects such as Chinese medicine strategy and planning research and feasibility study .
This paper explores the basic framework of the performance evaluation index system of Chinese medicine soft science project , mainly sets up four primary indexes and eight secondary indexes to provide reference basis for the selection of the evaluation method in the project of Chinese medicine soft science .
The second is to carry out the project performance evaluation of the soft science research project of TCM , which is the common demand of the project undertaking unit and the management department ;
Third , choosing the evaluation method is the important technical factor of the evaluation work . It should be good at summarizing the advantages and disadvantages of various evaluation methods and their application in various project evaluations . It is concluded that the applicability of various evaluation methods in the evaluation of soft science research projects is the characteristic of the performance evaluation of Chinese medicine soft science projects .
Seven is the construction of the evaluation index system is the basis for carrying out the evaluation work . The evaluation index system frame of Chinese medicine soft science project is preliminarily explored , and four primary indexes and eight secondary indexes are mainly set ; eight are the key links and elements for the selection of the evaluation method in the project of soft science research .
Although some exploration of the evaluation index system has been carried out , it is still in a relatively shallow stage , and it should be further tested in practice .
The research on the determination of the weight of the evaluation index and the establishment of the evaluation model are relatively few , and these are necessary links to improve the performance evaluation system of the Chinese medicine soft science research project , and the special research should be continued in the future .

【學(xué)位授予單位】:中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:R288

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

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本文編號(hào):1827438

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