廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群物流系統(tǒng)模式構(gòu)建研究

[日期：2011-09-28] 來源：中國  作者：隋博文 [字體：]

　　［摘 要］廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群的發(fā)展在國家戰(zhàn)略的推進(jìn)下正逐步成形,亟待區(qū)域物流系統(tǒng)的支撐作為其發(fā)展引擎；通過分析廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群物流系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的主要問題及其戰(zhàn)略選擇等,設(shè)計(jì)出符合廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)際的城市集群物流系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模式。
　　［關(guān)鍵詞］廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)；城市集群；戰(zhàn)略選擇；物流系統(tǒng)模式
　　　
　　城市集群是特定地域范圍內(nèi)不同性質(zhì)、類型和等級(jí)規(guī)模的社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的城市構(gòu)成的相對(duì)完整的城市集合體。隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國家戰(zhàn)略的推進(jìn)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群的形成和發(fā)展過程,將是不斷增強(qiáng)集聚能力和擴(kuò)散效應(yīng)的過程和不斷提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化的過程,也是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市化快速發(fā)展的客觀需要和必然產(chǎn)物。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群欲努力構(gòu)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、服務(wù)“三南”、面向東盟的城市集群經(jīng)濟(jì)形態(tài)和運(yùn)行模式,促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群國際化、現(xiàn)代化發(fā)展,就必須有一個(gè)強(qiáng)有力的物流系統(tǒng)作為支撐、作為保障。
　　1 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群區(qū)域物流系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀分析
　　基于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群在廣西乃至西南地區(qū)的龍頭作用,構(gòu)筑廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群經(jīng)濟(jì)圈已成為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國家戰(zhàn)略推進(jìn)的重中之重。通過實(shí)地調(diào)研和文獻(xiàn)整合可以看出：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群物流系統(tǒng)建設(shè)取得了一定成績,但從總體上來看,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)仍然處于起步階段,發(fā)展的總體水平仍然偏低,城市集群物流系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)一直落后于第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主要表現(xiàn)在：
　　(1)物流管理體制多元,缺乏有效的區(qū)域物流協(xié)同機(jī)制
　　由于運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施分屬不同部門、不同行業(yè)管理,自治區(qū)、市組織協(xié)調(diào)機(jī)制不統(tǒng)一,部門之間難以有效配合和協(xié)調(diào),地區(qū)封鎖、條塊分割現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重,南北欽防崇玉(南寧、北海、欽州、防城港、崇左、玉林)“4+2”六市物流資源的整合、改造和提升存在體制性障礙。
　　(2)基礎(chǔ)設(shè)施布局不合理,物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系尚未形成
　　盡管廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)物流系統(tǒng)建設(shè)迅速,發(fā)展較快,但基本上是自然發(fā)展?fàn)顟B(tài),還沒有從“4+2”六市經(jīng)濟(jì)一體化高度統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃,不能適應(yīng)城市集群經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)要求。具體表現(xiàn)為：一是物流基礎(chǔ)設(shè)施分布在空間上沒有形成適應(yīng)城市集群經(jīng)濟(jì)一體化的總體發(fā)展需要的合理布局；二是物流網(wǎng)絡(luò)體系混亂,缺乏以綜合物流園區(qū)、中心為核心,以主要產(chǎn)品的物流通道為干線,以配送中心為干線輻射城鄉(xiāng)的共同化城市集群物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
　　(3)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)物流企業(yè)功能單一
　　由于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流剛剛起步,作為供方的第三方物流企業(yè)“小、散、差”問題突出,專業(yè)化、規(guī)�；⑸鐣�(huì)化程度低。大多數(shù)第三方物流企業(yè)只能提供簡(jiǎn)單的運(yùn)輸和倉儲(chǔ)服務(wù),經(jīng)營模式、服務(wù)質(zhì)量和工作效率難以滿足日益增長的物流需求。規(guī)模小、企業(yè)素質(zhì)差、分工不合理、專業(yè)化程度低,缺乏現(xiàn)代意義上的第三方物流企業(yè)。
　　(4)物流外包市場(chǎng)發(fā)育不全,工商企業(yè)物流效率低下
　　作為物流需求方的工商企業(yè)受“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式的影響,不愿將自身的物流業(yè)務(wù)剝離,習(xí)慣于自辦物流,物流效率處于低水平、高消耗狀態(tài),導(dǎo)致流轉(zhuǎn)速度慢、物流成本高。此外,由于信息不對(duì)稱、不通暢,使得大量潛在的物流需求不能轉(zhuǎn)化為有效的物流需求,物流供需雙方相互促進(jìn)的良性循環(huán)尚未形成。
　　(5)物流發(fā)展政策支持力度不夠,環(huán)境有待進(jìn)一步改善
　　物流企業(yè)在經(jīng)營過程中仍然面臨營業(yè)稅應(yīng)征基數(shù)偏高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范、配送車輛城區(qū)通行受限、車輛公路通行收費(fèi)過高造成企業(yè)負(fù)擔(dān)過重,以及土地資源緊張且價(jià)格偏高等問題,物流企業(yè)的發(fā)展尚缺乏有力的政策扶持。
　　(6)物流技術(shù)應(yīng)用落后,信息化程度低
　　廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群缺乏規(guī)范統(tǒng)一的公共物流信息平臺(tái),各部門、各行業(yè)的信息系統(tǒng)沒有對(duì)接,無法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,不利于信息共享。物流信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面缺乏總體規(guī)劃,造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。物流企業(yè)信息化總體水平不高,計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等高新技術(shù)在物流中的支撐作用沒有充分發(fā)揮。
　　2 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群物流系統(tǒng)建設(shè)的戰(zhàn)略選擇
　　按照《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《廣西物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求,結(jié)合廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群產(chǎn)業(yè)布局的特點(diǎn),廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群物流系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以企業(yè)運(yùn)作為主體,以先進(jìn)技術(shù)為支撐,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,以營造有利于現(xiàn)代物流發(fā)展環(huán)境為切入點(diǎn),通過整合現(xiàn)有物流系統(tǒng)資源和建設(shè)新的物流系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合,建立布局合理、裝備先進(jìn)、運(yùn)作規(guī)范、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,努力降低物流成本,提高物流服務(wù)的質(zhì)量和效率,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供相應(yīng)的物流保障。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群物流系統(tǒng)建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)主要應(yīng)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
　　一是以培育物流運(yùn)作主體第三方物流企業(yè)作為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群物流系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略為核心,在政府宏觀政策引導(dǎo)和措施保障的環(huán)境下,通過大型物流企業(yè)的重組、兼并和與國際一流物流企業(yè)的合資,重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的第三方物流企業(yè),加快發(fā)展服務(wù)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市經(jīng)濟(jì)圈、西南地區(qū)物品中轉(zhuǎn)物流企業(yè)。
　　二是以廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)有物流存量資源及網(wǎng)絡(luò)分布為基礎(chǔ),依托廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施,結(jié)合廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)和布局,按照廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群發(fā)展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略定位,根據(jù)物流園區(qū)、物流中心、配送中心的物流服務(wù)功能、范圍的差異,劃分、分布廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的功能(功能分區(qū))及空間布局,構(gòu)建廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群現(xiàn)代物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系；重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群支柱產(chǎn)業(yè)的物流園區(qū)、物流中心和配送中心；適度超前建設(shè)區(qū)域性、國際性貨物中轉(zhuǎn)、分撥物流園區(qū)及交通基礎(chǔ)設(shè)施；以園區(qū)建設(shè)和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群經(jīng)濟(jì)開發(fā)的功能,逐步形成廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群現(xiàn)代物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系。
　　三是以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息需求,推動(dòng)公共物流信息平臺(tái)的建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)港口物流中心信息平臺(tái)、商貿(mào)物流中心信息平臺(tái)、保稅物流園區(qū)信息平臺(tái),逐步推進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群公共物流信息平臺(tái)的建設(shè)。
　　3 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群物流系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)模式設(shè)計(jì)
　　通過廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群物流系統(tǒng)建設(shè)的戰(zhàn)略決策分析,構(gòu)建廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群物流系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)模式,可以概括為四個(gè)體系有機(jī)結(jié)合而成,即“一個(gè)物流運(yùn)作組織體系,一個(gè)物流政策制度體系,一個(gè)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,一個(gè)物流信息網(wǎng)絡(luò)體系”,如下圖所示。
　　廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群物流系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖
　　(1)“一個(gè)物流運(yùn)作組織體系”——以第三方物流企業(yè)為主體的物流產(chǎn)業(yè)體系。物流企業(yè)是城市集群物流系統(tǒng)的運(yùn)作主體,也是物流產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,發(fā)展現(xiàn)代意義上的新型第三方物流企業(yè),是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群物流組織運(yùn)作系統(tǒng)建設(shè)的核心。
　　(2)“一個(gè)物流政策制度體系”——物流系統(tǒng)運(yùn)作的外部宏觀環(huán)境和條件。包括廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群區(qū)域物流管理體制、協(xié)同制度、支持性政策、引導(dǎo)性政策、發(fā)展性政策等。
　　(3)“一個(gè)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系”——以物流節(jié)點(diǎn)(物流園區(qū)、中心、倉庫、貨運(yùn)港口、碼頭、站臺(tái))和運(yùn)輸(方式)線路組成的物流作業(yè)系統(tǒng)。主要以廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施為平臺(tái),根據(jù)城市的產(chǎn)業(yè)分布、主要產(chǎn)品流向、流量等因素,按物流節(jié)點(diǎn)功能分區(qū),構(gòu)建以物流園區(qū)、物流中心、配送中心為主要節(jié)點(diǎn)的多功能、多層次的物流作業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。
　　(4)“一個(gè)物流信息網(wǎng)絡(luò)體系”——以物流信息傳遞和處理為主要目的的信息網(wǎng)絡(luò)及其通信網(wǎng)絡(luò)。物流信息網(wǎng)絡(luò)包括兩大部分：一是工商企業(yè)、物流企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；二是公共物流信息平臺(tái)和專用物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是確保廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市集群物流系統(tǒng)效率化運(yùn)行的前提條件。
　　4 結(jié) 論
　　隨著中國與東盟經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合,作為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)前沿陣地和橋頭堡的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),城市集群物流系統(tǒng)的構(gòu)建將為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造中國—東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心注入新的發(fā)展引擎。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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