快遞廢棄物的泛濫是我國(guó)目前面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題,國(guó)家郵政局早在2016年已發(fā)布《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》,明確提出“快遞包裝要在綠色化、減量化、可循環(huán)方面取得明顯效果,推進(jìn)快遞業(yè)包裝法治化管理”。2018年2月7日,國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委修訂了《快遞封裝用品》,進(jìn)一步細(xì)化了快遞包裝綠色化的具體標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái),相關(guān)快遞企業(yè)和電商平臺(tái)積極回應(yīng),推出“共享快遞盒”、“菜鳥(niǎo)綠色聯(lián)盟公益基金”等措施,在一定程度上緩解了快遞包裝泛濫的問(wèn)題。然而,這些自發(fā)性的活動(dòng)缺乏規(guī)模效應(yīng),成效并不明顯。快遞廢棄物的規(guī)制需從實(shí)情出發(fā),尋求更合適的規(guī)制路徑,以相應(yīng)的法律制度為依托,輔之以完善的監(jiān)管機(jī)制,才能從根本上解決問(wèn)題。第一部分主要論述快遞廢棄物規(guī)制的必要性。首先對(duì)快遞廢棄物的概念及其產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)進(jìn)行分析。快遞廢棄物的概念有廣義和狹義之分,本文采用狹義的快遞廢棄物概念進(jìn)行更具針對(duì)性地論述,以切實(shí)解決快遞廢棄物問(wèn)題。快遞廢棄物是指在脫離其包裝的商品后,完成了其本身的包裝價(jià)值,最后被丟棄后,所產(chǎn)生的廢棄物。快遞廢棄物也屬于包裝廢棄物的范疇,但快遞包裝是在商品原有包裝上的二次包裝,為滿(mǎn)足運(yùn)輸?shù)谋憷桶踩嬖�。快遞廢棄物產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)是企業(yè)原先的土地成本向環(huán)境容量及環(huán)境污染成本的轉(zhuǎn)嫁。其次,快遞廢棄物與城市生活垃圾同化處理的巨大壓力、市場(chǎng)相關(guān)企業(yè)自發(fā)處置的低效、相關(guān)政策和法律的滯后性使得對(duì)快遞廢棄物的規(guī)制非常必要。第二部分通過(guò)分析快遞廢棄物現(xiàn)有的相關(guān)政策和指導(dǎo)意見(jiàn),提煉出快遞廢棄物的規(guī)制可從選材上的規(guī)范和回收利用兩個(gè)期待路徑進(jìn)行,但是從可操作性角度考慮,可對(duì)兩個(gè)現(xiàn)實(shí)路徑進(jìn)行改善,采用“以回收利用為核心倒逼機(jī)制”�，F(xiàn)有的純粹強(qiáng)制性義務(wù)模式即強(qiáng)制性回收利用與引導(dǎo)型激勵(lì)模式即自主回收利用均具有不合理性,與期待的規(guī)制路徑相悖離。第三部分提出了與期待的規(guī)制路徑相契合的契約型規(guī)制模式,這是一種以自愿性環(huán)境協(xié)議為典型的模式。政府發(fā)布單方聲明,設(shè)定相應(yīng)的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)承諾當(dāng)參與的企業(yè)完成特定任務(wù)時(shí)以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)作為對(duì)價(jià)。企業(yè)通過(guò)自我承諾或進(jìn)一步與政府磋商,最終達(dá)成治理快遞廢棄物的契約。這種環(huán)境協(xié)議使企業(yè)能夠承擔(dān)與其能力相適應(yīng)的快遞廢棄物治理責(zé)任,即與企業(yè)的“成本——收益”情況相契合。明確契約型規(guī)制模式后,對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的法律制度設(shè)計(jì)是項(xiàng)系統(tǒng)工程。以“規(guī)制的對(duì)象——義務(wù)的確定——標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化”為主線(xiàn)進(jìn)行邏輯推演,能涵攝快遞廢棄物具體法律制度的基本方面。在對(duì)生產(chǎn)者延伸責(zé)任原則進(jìn)行續(xù)造的基礎(chǔ)上,把握“生產(chǎn)者”的內(nèi)涵與外延,總結(jié)實(shí)踐中快遞廢棄物牽涉的多方利益相關(guān)者,抽象出政府、快遞包裝制作企業(yè)、電商平臺(tái)、快遞企業(yè)和消費(fèi)者五類(lèi)規(guī)制對(duì)象。在此基礎(chǔ)上,將環(huán)境協(xié)議的契約主體明確為四類(lèi),義務(wù)的設(shè)定需根據(jù)四類(lèi)協(xié)議主體進(jìn)行區(qū)分設(shè)定。在環(huán)境協(xié)議中,政府設(shè)定七項(xiàng)義務(wù),快遞包裝制作企業(yè)八項(xiàng)義務(wù),電商平臺(tái)六項(xiàng)義務(wù),快遞企業(yè)八項(xiàng)義務(wù)。通過(guò)環(huán)境協(xié)議將新修訂的《快遞封裝用品》從推薦性標(biāo)準(zhǔn)上升為法律標(biāo)準(zhǔn),并施行“以快遞單號(hào)量為基準(zhǔn)核算回收利用量”的回收利用義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。為了便于今后環(huán)境協(xié)議的進(jìn)一步開(kāi)展,可進(jìn)一步構(gòu)建快遞行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。第四部分旨在解決契約型規(guī)制模式的實(shí)施與監(jiān)管,制度的實(shí)施重在約束機(jī)制的良好推行。硬性責(zé)任約束機(jī)制的統(tǒng)一與軟性約束機(jī)制的靈活化是現(xiàn)代約束機(jī)制的追求,二者的有機(jī)結(jié)合能提升快遞廢棄物的監(jiān)管效率。在硬性責(zé)任約束機(jī)制方面,厘定環(huán)境協(xié)議中各主體違反義務(wù)時(shí)需承擔(dān)的責(zé)任。在軟性責(zé)任約束機(jī)制方面,重在解決快遞廢棄物相關(guān)環(huán)境協(xié)議的推行中企業(yè)參與的積極性。為此政府可通過(guò)政策的扶持,如補(bǔ)貼、稅收減免、信貸優(yōu)惠等以激勵(lì)企業(yè)締結(jié)環(huán)境協(xié)議。同時(shí),構(gòu)建快遞廢棄物回收配額交易市場(chǎng),進(jìn)一步挖掘市場(chǎng)潛力,讓企業(yè)感受到營(yíng)利的前景,從而進(jìn)一步提升企業(yè)締結(jié)協(xié)議的意愿。契約型快遞廢棄物規(guī)制模式的特性體現(xiàn)了以往政府職能部門(mén)對(duì)快遞行業(yè)多頭監(jiān)管的不適應(yīng)性。因此可統(tǒng)一由地方環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé),一方面能夠集中辦理快遞廢棄物環(huán)境協(xié)議的相關(guān)事務(wù),方便業(yè)務(wù)和追責(zé)機(jī)制的開(kāi)展;另一方面回應(yīng)了政府治理快遞廢棄物的決心,使公眾能夠積極地協(xié)助快遞廢棄物的治理。
【學(xué)位單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類(lèi)】：D922.68
【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)言
    一、問(wèn)題的提出
    二、研究?jī)r(jià)值及意義
    三、文獻(xiàn)綜述
    四、主要研究方法
    五、論文結(jié)構(gòu)
    六、論文主要?jiǎng)?chuàng)新和不足
第一章 快遞廢棄物規(guī)制的必要性
    第一節(jié) 快遞廢棄物的概念及其產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)
        一、快遞廢棄物的概念
        二、快遞廢棄物產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)
    第二節(jié) 快遞廢棄物傳統(tǒng)處置方式的困境
        一、與城市生活垃圾同化處理的壓力
        二、市場(chǎng)相關(guān)企業(yè)自發(fā)處置的低效性
        三、相關(guān)政策及法律的滯后性
第二章 快遞廢棄物傳統(tǒng)規(guī)制模式變革的必要性
    第一節(jié) 快遞廢棄物規(guī)制的路徑期待
        一、規(guī)制路徑的期待：規(guī)范選材和回收利用
        二、規(guī)制路徑的改善：以回收利用為核心的倒逼機(jī)制
    第二節(jié) 現(xiàn)有規(guī)制模式與期待路徑的悖離
        一、純粹強(qiáng)制性義務(wù)模式的內(nèi)在缺陷
        二、引導(dǎo)型激勵(lì)模式的不適應(yīng)性
第三章 快遞廢棄物契約型規(guī)制模式的制度設(shè)計(jì)
    第一節(jié) 契約型規(guī)制模式的優(yōu)勢(shì)
        一、契約式義務(wù)的內(nèi)在邏輯
        二、契約型規(guī)制模式的正當(dāng)性與靈活性
    第二節(jié) 契約主體的界定
        一、需規(guī)制對(duì)象的確定
        二、契約主體的類(lèi)型化劃分
    第三節(jié) 各契約主體義務(wù)的設(shè)定
        一、政府的義務(wù)
        二、快遞包裝制作企業(yè)的義務(wù)
        三、電商平臺(tái)的義務(wù)
        四、快遞企業(yè)的義務(wù)
    第四節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)范化
        一、快遞包裝材料現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)析
        二、回收利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的確定
        三、快遞綠色標(biāo)準(zhǔn)體系的完善
第四章 快遞廢棄物契約型規(guī)制制度的實(shí)施與監(jiān)管
    第一節(jié) 硬性責(zé)任約束機(jī)制的完善
        一、政府違反義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任
        二、企業(yè)違反義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任
    第二節(jié) 軟性激勵(lì)機(jī)制的靈活化
        一、扶持政策的引入
        二、生態(tài)標(biāo)簽和示范性名單的評(píng)定
        三、回收配額交易市場(chǎng)的構(gòu)建
    第三節(jié) 監(jiān)管主體的確定及職責(zé)的統(tǒng)一
        一、監(jiān)管主體的確定
        二、監(jiān)管職責(zé)的統(tǒng)一
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
后記

【參考文獻(xiàn)】

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1 高青松;胡佳慧;;市場(chǎng)邏輯、政府規(guī)制與建筑垃圾資源化研究[J];生態(tài)經(jīng)濟(jì);2015年05期

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1 李超;日本循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究[D];吉林大學(xué);2008年

2 錢(qián)大軍;法律義務(wù)研究[D];吉林大學(xué);2005年

本文編號(hào)：2851574